苏教办〔2019〕12号

各市、县（市、区）教育工委、教育局，各高校党委：

2019年5月16日，省委、省政府召开全省教育大会，省委、省政府和教育部领导出席会议并讲话。大会深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，深入分析我省教育工作面临的新形势、新任务，对加快建设现代化教育强省作出全面部署，为新时代江苏教育改革发展指明了方向。会后，省委、省政府印发了《江苏教育现代化2035》，省委办公厅、省政府办公厅印发了《加快推进江苏教育现代化实施方案（2019-2022）》。为认真做好学习贯彻全省教育大会精神各项工作，现将有关事项通知如下。

一、切实提高政治站位，把思想和行动统一到全省教育大会精神上来

这次全省教育大会是在我省全面建成小康社会决胜阶段的关键时刻，为深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神召开的一次十分重要的会议。大会对全省现代化教育强省建设工作进行全面深入阐述和部署，聚焦推动江苏办好适合的教育、现代化的教育、人民满意的教育，着眼于解决教育内外部问题，深刻反映出省委、省政府对我省教育事业发展的高度重视，凸显出鲜明的问题导向、目标导向和强烈的人民情怀，对于全面实现教育现代化、推进江苏教育高质量发展具有重大的现实意义和深远影响，是我省教育改革发展历史上一个新的里程碑。

各地各校要切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，充分认识召开全省教育大会的重大意义，准确把握《江苏教育现代化2035》《加快推进江苏教育现代化实施方案（2019-2022）》的战略要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深化教育改革创新，深入推进现代化教育强省建设，推动教育高质量发展，以奋进的状态、改革的方法和创新的思路，奋力开创我省教育工作的新局面。

二、坚持改革创新，全面落实现代化教育强省建设的各项任务

全省教育大会对当前和今后一个时期全省教育工作作出了全面部署，要深刻理解、准确把握娄勤俭书记、吴政隆省长、翁铁慧副部长等领导的讲话和《江苏教育现代化2035》《加快推进江苏教育现代化实施方案（2019-2022）》精神，围绕“强富美高”新江苏建设蓝图，加快教育现代化步伐，深化教育强省建设，办好人民满意的教育，努力推动江苏教育高质量发展走在全国前列。

（一）全面落实立德树人根本任务。推进教育现代化，必须把立德树人作为首要任务，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。一是坚持正确的方向，紧密结合学生思想实际和社会环境变化，强化思想政治道德品质教育，加强党的领导教育、理想信念教育、爱国主义教育、集体主义教育和各种优良品质的养成。二是注重知行统一、道德情感培育和行为习惯养成，切实把立德树人融入思想道德、文化知识、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、高等教育、职业教育各领域，通过融入式、嵌入式、渗入式教育，不断增强德育的实际效果。三是突出师德引领，切实加强德育力量建设，重视班主任、辅导员的选拔培养和使用，每一个教师都成为德育的施行者，形成德育教育合力。四是提升教育质量，深化课程教学改革，创新发展素质教育的有效途径，建立学校质量评价和人才培养质量监测体系，推动学校不断改进教学过程。

（二）聚焦推进各级各类教育现代化。要坚持把落实教育优先发展战略作为先手棋，坚持把教育公平作为价值导向，着力提高教育质量、着力补好短板弱项、着力提升服务能力，把握发展规律、突出问题导向、坚持系统思维，打造江苏现代化的教育体系。一是着力扩大学前教育有效供给。坚持政府主导、公益普惠原则，大力发展公办幼儿园，形成公办为主、非营利民办为辅的学前教育体系。二是推动义务教育优质均衡发展。重点解决城乡之间、地区之间的教育水平落差，着力提升师资水平。兼顾教育公平，努力让进城务工人员随迁子女、农村留守儿童、残疾儿童等特殊群体享有平等的受教育机会。坚决治理各类违背教育规律、干扰教育秩序、破坏教育生态的现象。三是全面加强普通高中教育。加快学校基础设施建设，继续扩大普高办学资源，多措并举办好综合高中、综合班，创造更优更好的条件满足学生选择。四是提升职业教育发展层次。重点发展高职教育，提供多样化入学方式。深化产教融合、校企合作，培养更多高素质劳动者和技术技能人才。五是推动高等教育内涵式发展。全力支持创建更多一流大学、一流学科，发挥高校作为创新源头和主阵地作用。优化学科专业设置，推进产学研协同创新，着重培养创新型、服务型、应用型人才。

（三）深入推动教育领域改革开放。把让江苏的孩子都能有学上、上得起、上好学作为改革基本取向，以群众满意为目标，大胆改革探索、创新突破。一是深化教育领域“放管服”改革。充分尊重学校办学主体地位，创新监管方式，加强对办学方向、标准、质量的规范引导，为学校潜心治校办学创造良好环境。二是深化教育评价体系改革。坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，使各级各类教育更加符合教育规律、更加符合人才成长规律、更能促进人的全面发展。三是积极组织实施好新高考制度。确保课程设置、师资配备、学校措施跟的上，适应家长和考生的需求，利于人才培养。四是扩大教育对外交流。深入实施留学江苏行动计划，吸引海外人才来苏留学。推动学校、师生与境外开展双向合作，鼓励引入世界名校和优质教育资源，开展高水平合作办学。

（四）充分信任、紧密依靠全省广大教师。强教必先强师，要相信教师、关爱教师、尊重教师，把加强教师队伍建设作为重大政治任务和根本性民生工程，让广大教师更好肩负时代重任。一是不断浓厚尊师重教的社会氛围。树立正确舆论导向，大力宣传优秀教师先进事迹，维护人民教师光辉形象，努力提高教师政治地位、社会地位和职业地位。二是着力形成鼓励激励的评价机制。改革职称评定、提高收入待遇、清理校园各类检查考核，探索“三项机制”，维护教师权益，切实为教师减负松绑。大力实施乡村教师支持计划，不折不扣落实各类奖补和保障政策。三是提高教师队伍整体水平。大力改革师资教育体系建设，吸引更多优秀人才从教，引导教师不断加强自我修养，要求各级各类学校校长深入学习研究教育理论，以先进的教育思想、教学理论引领教师、管理学校、教育学生。

（五）切实加强党对教育工作的全面领导。从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，牢牢把握、全面贯彻党的教育方针，加强党对教育工作的全面领导。一是认真落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，完善高校党委领导下的校长负责制，探索党的建设引领保障教学科研工作的方式途径，进一步落实学校意识形态责任制，营造风清气正的教育政治生态。二是结合不忘初心、牢记使命主题教育，引导教育战线自觉追问教育初心，担负起教育的使命。三是建立健全党委统一领导，党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，真正把教育领域建成党的领导的坚强阵地。

三、加强组织领导，切实推动全省教育大会精神落地生根

深刻学习领会、坚决贯彻落实全省教育大会精神，是当前和今后一个时期全省教育系统的首要任务。各级教育行政部门和各级各类学校要高度重视，努力把全省教育系统干部师生思想统一到大会精神上来，把力量凝聚到落实大会确定的各项任务上来，精心组织，周密部署，迅速行动，确保省委、省政府的决策部署在各地各校落地生根、取得实效。

（一）周密部署、广泛学习宣传。各地各校要认真制订学习宣传方案，及时传达娄勤俭书记、吴政隆省长、翁铁慧副部长等领导的重要讲话精神，结合本地本校的实际，研究找准贯彻落实的重点。要通过学习培训、座谈研讨、专家解读和宣讲活动等多种形式，覆盖全省教育系统每一名干部师生，确保教育战线把大会精神把握准、理解透、落实好。省教育厅负责同志将按照省委、省政府领导要求，分赴各地各校进行宣讲，请各地各校认真组织安排。要充分发挥教育系统优势，组织得力队伍，围绕大会精神，深入基层和学校开展学习宣讲活动，广泛开展有针对性的理论学习和讨论活动，引导各方面准确把握大会精神。要利用好传统媒体和新媒体，广泛宣传全省教育改革发展的新成绩、新经验，大力宣传省委、省政府关于教育工作的新部署新要求，让大会精神深入人心，努力营造全社会关心教育、支持教育、参与教育、兴办教育的良好氛围。

（二）联系实际，完善配套政策。各地各校要贯彻落实省委、省政府的决策部署，根据《江苏教育现代化2035》《加快推进江苏教育现代化实施方案（2019-2022）》确定的指导思想、发展目标、重点任务、实施路径和保障措施，结合本地本校工作实际，联系广大干部师生思想实际，抓紧研究制订贯彻落实全省教育大会精神的实施办法。要将大会部署的重点目标和任务具体化，确定一批本地本校发展重大项目，精心设计实施方案，提出进度要求和考核指标，保证可操作性、可检测、可评估。要对标省委、省政府的新精神新要求，抓紧对现有政策进行梳理，细化政策内容，健全政策体系，出台切实可行、操作性强的配套文件和具体实施细则，确保配套文件和具体实施细则符合实际、发挥作用。

（三）加强组织，推进贯彻落实。要深入推进在全省教育系统大兴调查研究之风，针对省委、省政府关心、社会关注、群众反映强烈的教育短板和热点难点问题，深入基层、深入一线蹲点调研，摸清障碍，找准切入点和突破口，拿出管用见效的举措办法，不断提升本地本校改革发展水平。要制定本地本校加快教育现代化的任务分工，坚持政治任务和岗位职责相结合、一般要求和特殊规定相结合，强化责任意识，明确目标责任制，强化统筹协调，有力有序推进。要确定各项工作进度安排和时间节点，加强督查督办，层层压实责任，督促各项措施落到实处。要建立动态反馈机制，及时总结和推广各地各学校好的做法和有效经验，及时发现和解决贯彻落实中出现的新情况新问题，确保各项工作不折不扣落地生根。

各地各校学习贯彻全省教育大会和《江苏教育现代化2035》《加快推进江苏教育现代化实施方案（2019-2022）》精神情况，请及时报送省教育厅办公室。

省委教育工委          省教育厅

2019年6月29日