作为百年工商名城,无锡历来高度重视发展职业教育,积极探索特色鲜明的职业教育与产业转型升级融合发展的创新之路,职业教育成为推动产业发展的重要支撑。2017年12月,国家发改委,《中国经济导报》以《产教融合助推无锡智能制造进入“快车道”》为题,深度报道我市深化职业教育产教融合的工作实践和成功经验。2019年无锡市被省政府授予“江苏省职业教育改革发展成效明显的设区市”。
一、产教融合:助推无锡产业转型升级
一是对接产业发展,加快构建现代职业教育体系。优化职业教育资源配置,全市现有应用型本科高校2所,高职院校10所,中职学校(含技工学校)31所,应用型本科高校和职业院校在校生约20万人。积极构建应用型人才成长“立交桥”, 形成中职、高职、应用型本科衔接贯通的技术技能人才培养体系。开展专业设置与产业结构吻合度调查,引导职业院校契合全市产业发展,动态调整专业设置,全市高职院校开设157个专业,中职学校开设69个专业。
二是深化产教融合,建立完善产教良性互动机制。出台《关于深化产教融合助力产业强市的实施意见》,促进人才培养与产业需求的有机衔接。加强产教融合载体建设,培育40个产教深度融合现代化实训基地,4所职业院校获得国家产教融合重点工程项目支持。市政府挂牌“无锡市职业院校实习实训定点企业” 100余家,评选校企合作示范组合100个。推进职业教育集团化办学,牵头组建17个市级和10个全国性、省级职教集团。建立“无锡市职业院校产业发展贡献奖”评选制度,鼓励职业院校主动融入产业体系建设,提高对产业发展的贡献度。
三是推进校企合作,紧贴产业培养技术技能人才。落实立德树人根本任务,实施职业院校学生职业素养提升工程,推动“一校一品”建设,形成“三全育人”工作良好格局。深化校企合作培养人才,优化产教融合、工学结合人才培养模式,年培养技术技能人才5万名,全市每万名从业人员中高技能人才数达1031人。
二、保驾护航:营造职业教育发展环境
一是融入区域规划,科学定位职业教育发展目标。2010年,《长江三角洲地区区域规划》将“职业教育中心”确立为无锡作为区域性中心城市的功能之一,同年被确定为全国“开展地方政府促进高等职业教育发展综合改革试点”城市。2011年入选首批“江苏省职业教育创新发展实验区”。2013年,国务院《苏南现代化建设示范区规划》明确在无锡建设职业教育改革实验区。2015年入选国家首批现代学徒制试点城市。2019年被授予“江苏省职业教育改革发展成效明显的设区市”。
二是完善治理体系,有效激发职业教育办学活力。市委、市政府把职业教育列入城市发展规划和各类产业发展规划,先后出台《关于加快发展现代职业教育的意见》《关于加快推进职业教育现代化的实施意见》《关于深化产教融合助力产业强市的实施意见》等文件,成立由市长担任组长的“无锡市推进职业教育改革发展工作领导小组”,建立完善全市职业教育工作联席会议制度,统筹推进全市职业教育改革发展。鼓励支持企业和职业院校在二级学院、专业(群)、众创空间建设等方面试点开展股份制、混合所有制改革。
三是强化保障机制,着力提升职业院校办学水平。“十一五”以来,全市职业教育财政投入达140亿元,职业院校办学条件全面改善,全市中职学校生均公用经费基准定额标准调整为1950元/年,达到普通高中的1.5倍。先后组织实施职业教育教学质量“三项建设”工程、“四项提升”工程,“十三五”期间,市财政安排职业教育质量提升专项经费1亿元,重点建设150个现代化专业和专业群、100个校企合作示范组合、100个现代学徒制重点项目、50个创新创业重点项目、40个产教深度融合现代化实训基地、200门精品课程和60个名师工作室,职业院校办学水平和服务能力得到进一步提升。