2026年3月，省教育厅印发《全省教育系统安全生产“六化”建设实施细则（试行）》（苏教规〔2026〕1号，以下简称《实施细则》），自2026年5月1日起施行。现就有关政策解读如下。
一、为什么要出台《实施细则》？
党的二十大报告明确提出要“推进国家安全体系和能力现代化”。2025年，省安委会印发《关于推进安全生产“六化”建设的实施方案（试行）》，明确推进安全生产网格化、专业化、数字化、全员化、实体化、手册化“六化”建设，要求将安全生产责任“落实到岗位、落实到人头”，加快推进全省安全生产治理体系和能力现代化。“六化”建设的核心要义，就是通过网格化、专业化、数字化建设强化基层安全监管，通过全员化、实体化、手册化建设夯实企业主体责任。
全省教育系统点多面广，学校类型多样，安全风险交织叠加，亟需一部系统性的规范性文件将省安委会“六化”建设要求在教育领域具体化、实操化。为此，省教育厅根据省安委会《实施方案》，结合教育系统实际，在深入调研、广泛征求意见的基础上，研究制定了本《实施细则》。
二、《实施细则》的总体框架是怎样的？
《实施细则》共十章四十五条，在总则部分明确了“六化”建设的工作依据、适用范围和基本原则，在附则部分明确了施行日期和解释权限。主体内容以“六化”为主线分章设置，依次明确了“网格化”“专业化”“数字化”“全员化”“实体化”“手册化”建设的具体任务和要求，并单设“协同联动”一章，对部门协作机制作出规定。
三、“六化”建设的主要内容是什么？
（一）“网格化”建设：把责任落实到具体单元。 细化安全生产职责任务清单，科学划分安全巡查单元，组建安全巡查员队伍，建立“学校—院系—班级—宿舍”四级安全网格。同时加强最小应急单元建设，强化与属地相关部门的网格融合，推动学校安全纳入基层治理“一张网”。（实施细则第八条至第十三条）
（二）“专业化”建设：把能力提升到专业水平。 配齐配强安全管理人员，按要求配备专兼职消防安全管理人员，推进微型消防站建设。中小学须聘请至少1名校外兼职法治副校长。各级教育行政部门常态化组织安全专题培训，分级组建安全生产专家队伍，为学校安全管理提供专业支撑。（实施细则第十四条至第十九条）
（三）“数字化”建设：把手段升级到智慧监管。 依托“江苏省校园安全风险防控系统”，整合各类安全数据，实现风险动态感知与闭环管理。优化“中小学阳光食堂监管服务平台”“高校学生食堂监管服务平台”建设，提升食品安全监管效能。鼓励有条件的地区推动AI视频分析、智能感知等技术在重点场所的深度应用。（实施细则第二十条至第二十四条）
（四）“全员化”建设：把防线筑牢到每名师生。 严格落实“一岗一清单”的全员安全责任体系。深化中小学“1530”安全教育制度，广泛开展各类安全宣传教育活动，完善隐患内部报告奖励机制，推动形成“人人讲安全、个个会应急”的校园安全文化。（实施细则第二十五条至第二十九条）
（五）“实体化”建设：把保障落实到硬件设施。 加大安全投入，推动老旧校舍、电气线路、燃气管道等基础设施更新改造。严格落实《教育系统重大事故隐患判定指南》等标准要求，规范日常安全管理。建立健全极端灾害性天气预警直达责任人的快速响应机制，对安全隐患实行闭环整改、跟踪问效。（实施细则第三十条至第三十四条）
（六）“手册化”建设：把指引具象到操作图卡。 编印风险隐患预警清单和安全工作指引，针对重点部位制作安全操作“明白卡”，应急处置做到“应急预案一张纸、疏散路径一张图、现场处置一张卡”。定期汇编事故案例手册，开展类比排查整治，推动解决一个问题向解决一类问题延伸。（实施细则第三十五条至第三十九条）
四、《实施细则》有哪些特点？
一是注重上下衔接。将省安委会《实施方案》要求逐条细化落地，既有对上级要求的严格落实，又有结合教育实际的有益探索。学科类校外培训机构等场所的安全管理，执行省安委会《实施方案》中关于社会面小场所的相关管理规定。（实施细则第二条）
二是注重校园特色。将“六化”建设与学校日常管理深度融合，涵盖治安防范、消防安全、实验室安全、校车安全、食品安全、防极端天气等教育系统特有的重点领域。针对高校学生社区、高校实验室安全管理、中小学“1530”安全教育制度等提出了具体要求。（实施细则第四条、第十一条、第二十六条）
三是注重协同联动。明确各地应充分发挥教育安全专项协调机制作用，常态联合开展预警防范、督导检查。学校应主动对接属地相关部门，积极配合相关部门开展安全生产监管巡查，对检查发现的问题立行立改、闭环整改。（实施细则第四十条至第四十二条）
五、如何贯彻落实好《实施细则》？
一是各级教育行政部门要将“六化”建设纳入年度重点工作，制定推进计划，细化任务清单，加强督促指导，定期总结通报落实情况。二是各学校要对照《实施细则》逐项落实，明确责任分工，加大安全投入，及时修订完善安全管理制度和应急预案。三是各地各校要充分利用“江苏省校园安全风险防控系统”等数字化平台，提升安全管理的智能化和精细化水平。四是各地要充分发挥教育安全专项协调机制作用，加强部门联动，形成工作合力。五是各地各校要及时总结推广“六化”建设中的好经验好做法，推动校园安全管理水平整体提升。
《实施细则》自2026年5月1日起施行，试行期两年。省教育厅将适时组织对各地各校贯彻落实情况的督促检查，确保“六化”建设各项要求落地见效。
文件链接：省教育厅关于印发《全省教育系统安全生产“六化”建设实施细则（试行）》的通知