《江苏省高等学校学生企业实习管理规定》新闻发布会

（2025年6月12日10:30  厅402会议室）

各位媒体记者朋友：

大家上午好！欢迎前来参加本次新闻发布会。为贯彻落实中央和省委省政府关于完善大学生实习实践制度的重大工作部署，今年3月中旬，省教育厅印发了《江苏省高等学校学生企业实习管理规定》（苏教规〔2025〕1号）。今天新闻发布会将向大家介绍《规定》的相关情况，并回答媒体关切的问题。

出席本次发布会的嘉宾分别是：省教育厅副厅长杨树兵,南京航空航天大学副校长施大宁,省教育厅高等教育处处长徐庆,省工信厅产业人才与合作处副处长袁圆,南京钢铁股份有限公司人力资源部部长郑斌。

今天新闻发布会有两项内容：一是请省教育厅副厅长杨树兵就《规定》作综合发布；二是回答记者提问。

首先，请杨树兵副厅长作发布。

江苏出台《江苏省高等学校学生企业实习管理规定》新闻发布稿

省教育厅副厅长 杨树兵

 各位记者朋友们：

为认真贯彻落实党的二十届三中全会、全国和全省教育大会精神，进一步完善大学生实习实践制度，规范和加强大学生在企业实习管理工作，省教育厅于近期印发了《江苏省高等学校学生企业实习管理规定》（以下简称《规定》），下面我就有关内容作简要介绍。

一、《规定》出台的背景和意义

（一）出台《规定》是贯彻落实中央和省委省政府关于完善大学生实习实践制度的重大工作部署

党的二十届三中全会明确提出：“完善学生实习实践制度。”省委省政府高度重视，要求省有关部门建好一批针对性、实用性强的实训基地。为贯彻落实党的三中全会精神和省委省政府有关工作要求，依据国家和省有关文件，省教育厅制定本《规定》。

（二）出台《规定》是规范和加强大学生实习管理的关键举措

江苏大学生人数已超270万，每所本科高校年均实习人数超8000人，实习生规模庞大，管理任务覆盖面广、涉及面多。此次《规定》的出台，对大学生实习的类型、高校和企业各方主体职责义务等进行了明确界定，对全面规范高校实习管理工作具有很强的指导意义。

（三）出台《规定》是提升大学生就业岗位适配性的重要抓手

实习实践可以帮助学生走出教室、走出校园、走向社会，早日接触真问题、真场景，对提升大学生动手实践能力以及创新意识，增强职业技能具有重要意义。《规定》对高校切实提升实习育人质效提出了明确的要求，目的是引导高校在规范管理的基础上，提升人才培养与实习就业岗位要求的适配度。

（四）出台《规定》是保障大学生实习合法权益的政策依据

大学生实习本质上是劳动参与行为，尽管其身份具有“学生”和“准劳动者”双重属性，但其基本劳动权益理应得到保障。《规定》的出台从规范性文件层面，明确了实习工作过程中高校、企业、学生三方主体在保护实习生合法权益方面各自的权责义务，为保护实习大学生合法权益提供了制度保障。

二、规定的主要内容与特点

《规定》共分五章，二十六条，从总体要求、组织管理、权益保障、支持举措等方面，对加强和规范大学生实习管理有关工作要求进行了系统阐述：

第一章总则，说明《规定》出台的背景及依据、大学生在企实习的内涵定义和分类，以及高校实习工作管理的总体要求。

第二章组织管理，明确了主管部门、高校两类主体在大学生实习工作中的义务和责任，以及实习工作组织实施的程序、管理体系和有关要求。

第三章权益保障，明确了高校在维护保障学生人身财产等权益方面应履行的职责和程序。

第四章支持举措，明确了主管部门、高校对学生实习工作应予的政策和经费等支持举措。

第五章附则，明确了本规定的生效时间、与现有政策衔接问题和解释权等。

总的来说，主要有以下四个特点：

一是实现全面覆盖。适用于专科、本科和研究生等各学段全日制大学生的实习管理，对其中共性问题进行规定阐释，从教育主管部门的角度，首次实现对不同类型高校、各学段大学生实习管理全覆盖。

二是强调职责清晰。明确了主管部门、高校、企业、师生等主体在大学生企业实习工作中的权责义务，细化各阶段工作任务要求，指导高校合法合规开展实习管理工作，打造多方协同共管的工作体系。

三是聚焦权益保障。以保障学生合法权益为核心，加强对学生实习过程中人身安全、劳动报酬、责任保险等权益保障，确保实习管理工作安全平稳。

四是体现江苏特色。体现江苏对大学生实习工作的重视和支持。比如，明确省教育厅将会同省有关部门，为优质大学生实习企业提供政策、资金、平台等服务支持；认定一批省级大学生企业实习实训基地；统筹高等教育内涵建设资金，加大实习经费支持力度等。

三、下一步工作考虑

下一步，省教育厅将持续推动《规定》的贯彻落实，督促各高校严格按照《规定》有关工作要求，规范开展大学生实习工作，切实保障学生合法权益。并以此为契机，进一步深化产教融合、科教融汇，推动高校实习实践育人水平迈上新台阶、取得新突破，进一步提升人才自主培养质量。具体做好以下三项工作：

一是做好工作部署。通过官方网站、媒体报道、微信公众号等多种渠道，广泛宣传《规定》的重要意义、主要内容和政策措施，提高社会知晓度和参与度。同时督促全省高校切实抓好政策落实，省级层面将适时开展专题培训，帮助各方准确理解和把握政策内涵要求。

二是持续跟踪问效。充分利用“全国大学生实习公共服务系统”等相关平台，打通全省各高校学生实习工作常态化数据化采集渠道，同时畅通实习学生权益保障反馈渠道，对发现的问题及时处理。

三是强化支持保障。近期，省教育厅、省工信厅认定了20个省级大学生企业实习实训基地，我们将持续引导全省高校联合行业龙头企业打造优质实习平台，进一步深化校企合作，创新实习模式、改革育人方法，为大学生提供更优质的实习环境服务和实践育人内容。

刚刚杨树兵副厅长详细地为大家介绍了《规定》出台的背景、意义、主要内容与特点以及下一步工作考虑。当前，在产教融合纵深推进的背景下，高校学生实习实践是锻造高素质人才、服务产业发展的重要举措。江苏锚定国家教育战略导向，以《规定》为框架厘清多方权责、筑牢权益防线，创新布局实训基地、强化资源供给，正以全链条改革推动实习育人与产业需求精准耦合，为教育强省建设注入实践动能。

接下来请各位记者提问。

江苏教育频道记者提问：《规定》的出台对规范我省大学生实习管理工作具有重要意义，请您介绍一下目前全省大学生实习工作开展基本情况？

省教育厅高等教育处处长徐庆回答：江苏历年来高度重视大学生实习实践工作，将其作为人才培养的关键环节。目前全省本科高校在各类企事业单位建设实习基地超2.1万个，其中95%在校外，主要以应届毕业生为主，占比接近一半。 近年来，通过完善政策机制、加强规范管理、夯实平台建设、提升育人质效等，多措并举不断推动我省大学生实习工作标准化、模式化、规范化发展。

首先是在省级层面。一是强化政策引导。2024年省教育厅出台《江苏普通本科高校深化产教融合工作方案》，明确指出高校要创新学生实习实践活动形式，与科技创新型企业探索长期稳定的项目式教学、跨学科人才培养项目等，大力培养学生创新实践能力。二是加强内涵建设。遴选建设200个省级产教融合型品牌专业、200门省级产教融合型一流课程和53个省级产教融合重点基地，以产业和技术发展的最新需求推动高校实习实践育人改革。三是搭建优质平台。会同省工业和信息化厅，依托江苏“筑峰强链”、制造业单项冠军、专精特新“小巨人”等优质企业，在全省范围内认定了20个“江苏省大学生企业实习实训基地”，并安排专项经费支持，持续引领推动江苏高校实习平台建设迈上新台阶。

其次在高校层面。绝大多数本科高校高度重视大学生实习实践工作，明确职能义务，实施归口管理，实习工作管理规范化水平不断提升。一是制度体系不断健全。有74所本科高校出台了校级大学生实习管理办法，71所本科高校建立了专门的实习工作质量评价体系。二是管理机制日趋健全。绝大多数高校将管理部门设置在教务处，承担实习单位审核推荐、三方协议合同拟定、实习工作管理等职责，55所本科高校建有实习工作信息化管理平台。三是育人质效再上台阶。多数高校和企业共同制定了实习计划和考核标准，探索建立导师制、项目制等多元人才培养机制，切实提升实习实践育人水平。平均每个高校开发的产教融合、科教融汇的实习课程超过18门。

新华网记者提问：请问目前我省高校在推进大学生实习工作管理上有哪些创新举措和经验，以及下一步如何结合最新《规定》内容，系统谋划高校的实习工作开展？

南京航空航天大学副校长施大宁回答：学校贯彻专创融合、科教融汇和产教融合理念，集成航空、航天、民航“三航”学科优势，融汇产教资源，聚焦卓越工程师核心素养，不断完善学生实习实践制度，深化实习实践教学改革。

探索实施“企业出题—导师点题—学生解题”的“项目式”实习。2015年在国内高校创造性地提出了基于企业项目的项目式实习模式，以项目为载体，以解决企业实际问题为导向，通过校企双导师制度，组织学生团队深入企业实践，围绕企业真实的生产、技术或管理问题开展研究实践，学生真实习、企业真受益。2024年学校开展项目式实习近500项，参与学生超1500人、实习单位127家、企业导师167人。

构筑内外融通的实践教育平台。构建校企互惠机制，以项目为牵引，在科技型企业建设项目式实习基地188个。与航空航天龙头企业战略合作，建设校企协同育人基地24个，学生科创-教师科教-员工进修-校企攻关融为一体，近三年受益学生1.5万人次。南航—成飞“智能制造协同育人基地”等5个基地入选工业和信息化部“校企协同育人示范基地”。平台建设成果支撑获2022年国家级教学成果奖二等奖，入选第二批新工科研究与实践优秀项目展示汇报，全国仅20项。

深入开展航空航天专业学生集中实习。学校发挥行业特色类高校优势，每年组织3000余名学生进入行业厂所开展实践，深入生产一线实习。作为牵头单位之一，每年组织全国航空系统厂(所)院校实习联合体年会，与50余家企业、30余家高校共同研讨实习工作面临的问题、校企合作共赢机制，商定实习计划。学校和学院领导定期对实习教学过程进行检查走访，及时解决存在的问题。

下一步，学校将做好以下几项工作：

高标准提升校企协同育人基地和实习基地建设水平。明确界定高校和企业各方主体职责义务，持续扩大项目式实习规模，注重实习成果转化，将项目式实习课题转化为毕业设计课题继续深入研究，提升校企协同育人水平。

加强实习教学全流程管理。强化安全培训和风险评估，掌握项目实施动态，听取企业反馈，及时关注学生心理和安全，多方协同保障实习安全，切实做好实习跟踪指导和管理工作。

深化与省级大学生企业实习实训基地交流合作。充分发挥企业的实践育人优势，基地提供真实工作环境和资源，校企导师紧密合作，共同参与课程教学、实习实践指导、实习成效评价等工作，进一步提升实习实效。

凤凰网记者提问：近日省教育厅会同省工信厅遴选认定了20个“省级大学生企业实习实训基地”，请问省工信厅对基地建设有哪些考虑，这批基地有哪些特点，下一步将会提供哪些支持保障措施？

省工信厅产业人才与合作处副处长袁圆回答：今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时，希望江苏在“推动科技创新和产业创新深度融合”上打头阵。而人才是推动创新的重要支撑，根据省委省政府部署要求，按照省工信、教育、人社厅际联席会议年度重点工作安排，为了进一步完善我省大学生实习实践制度，加强和规范大学生实习实训基地运行管理，筑牢发展新质生产力的人才根基，省工业和信息化厅联合省教育厅决定依托我省的优质企业，建设一批省级大学生企业实习实训基地。

项目开展以来，经过企校联合申报、设区市初选推荐、形式审查、专家审核、综合审议及网上公示等程序，初步确定了以南钢大学生实习实训基地为代表的20个省级大学生企业实习实训基地名单。

这批基地有别于以往的一般性的大学生实习基地，是依托于我省优质企业，联合三所省内高校，聚焦推进新型工业化、加快建设制造强省目标任务，带有示范性质，是我省首批从省级层面认定的大学生企业实习实训基地。

基地后续主要面向全省高校开展学生实习实训等教学实践活动，每年接纳高校不少于300人次大学生实习实训，并且每年为江苏高校提供不少于10个大学生带薪实习岗位。这样通过搭建产教协同育人平台，让更多学生深入企业生产一线，强化理论与实践相统一，培养学生服务支撑产业发展的社会责任感、勇于探索的创新精神、适应职业需要的技术技能和善于解决问题的实践能力。

通过梳理分析，我们发现这批基地项目主要呈现以下四个主要特点：一是基地的地域分布既与当地的产业发展水平相匹配同时也兼顾到均衡性，苏南各市入选基地数量较多，苏中苏北也基本实现全覆盖。二是基地建设依托的企业质态好，依托企业基本均为我省“筑峰强链”在库企业，其中制造业单项冠军企业8家，专精特新“小巨人”企业6家，产教融合型试点企业13家。三是基地涵盖的产业覆盖面广，涉及我省“1650”产业体系中11个产业集群、14条产业链，比较集中在新材料、高端装备、新一代信息通信、半导体和新能源领域；四是高校参与积极性高，全省共有42所高校参与基地建设。

后续我们将进一步加大支持力度，省工信厅对获认定的基地依托企业择优予以制造强省建设专项资金支持，并在制造业人才支持计划等专项计划中予以优先推荐；省教育厅将统筹品牌专业、优势学科、协同创新等专项，优先支持基地合作高校与企业联合申报产学合作协同育人、专业特色学院等项目平台。

同时，我们也将联合省教育厅，加强对基地建设及运行的指导、支持及跟踪管理，推动基地发挥示范引领作用，积极营造产业界关注支持大学生实习工作的氛围。省教育厅、省工业和信息化厅将每年组织对基地进行抽查，从育人效果、规范管理和服务保障等方面检查基地建设运行情况，适时对基地名单进行动态调整。

现代快报记者提问：企业在大学生实习工作中起到重要的承载管理作用，想请问我省企业在支持大学生实习工作中有什么好的经验做法，又取得了哪些实际工作成效？

南京钢铁股份有限公司人力资源部部长郑斌回答：南钢深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，积极落实省教育厅、省工业和信息化厅等关于高校学生实习规定的要求，不断探索校企联合培养新模式，充分发挥政府、高校和企业的三方协同作用，为学生提供实习实训的平台，培养实践能力，提高人才培养质量。在这个过程中，形成了南钢独具特色的实习生培养模式。

一是携手高校互访之谊，智慧交融谱新篇。其一，与高校保持长效互访交流机制，建立战略级校企共同体，探讨交叉学科设立，开展就业实践合作，明确校企在实习岗位、课程共建、课题研究等方面的权责，构建稳定产学研合作关系，形成“江苏省综合类院校广为触达、钢铁类强校垂直深耕”的立体网络。其二，2024年以来，围绕企业文化、工艺流程、岗位体验等内容，联合南京大学、东南大学、南京信息工程大学、江苏科技大学、南京机电职业技术学院、南京科技职业学院等多家高校，来南钢开展实训实习76批次，累计接待3500余人，同学们在南钢参观、观摩和体验，深入生产一线，了解认知专业，收获良多，感触很深。

二是精筑实习实训之基，完善实习实训机制。其一，打造“卓越工程师联合培养新模式”，联合东南大学、河海大学等多所高校，探索“共同招生、共同培养、共同选题、共享成果”的新模式，聚焦人工智能、计算机、新材料等专业方向，重点强化技术应用创新能力与工程实践能力，培养具备解决复杂工程技术问题的高层次工程人才；其二，培养贴合现场需求的“现场工程师”，积极响应“教育部等五部门现场工程师培养”文件精神，以发展“新质生产力”为指引，与南机电、南科院共同启动联合培养项目，依托南钢实训基地，创新校企协同育人机制，培养现场急需的“精设备操作、懂点检工艺、会现场组织、善沟通协作、能优化流程”的现场工程师。目前，已开展了3批次培养项目，有优秀学员在江苏省职业院校技能大赛中斩获奖项。其三，架好“产教融合”的桥梁，联合南京审计大学、南京财经大学等，开展共促共融，成功获批工信部“智能会计产业学院”“专精特新产业学院”；并联合南京审计大学成功申报了（会计学专业）江苏省产教融合型品牌专业建设点。

三是拓启实习实训新课程，开辟实习实训新路径。其一，深度推进校企双导师制，对实习生、企业导师进行业务能力评价，对高校导师进行学术能力评价，评价结果作为实习生学分认定、毕业答辩、入职转正的重要依据。实习生不但要参与岗位实践，还需深度融入企业与高校共同设计的课题项目。例如：针对材料类专业学生，南钢结合产品研发需求，设置“高端钢材性能优化”等实习课题，由企业与高校导师共同指导，产出课题成果论文，培养实习学生解决实际问题的能力，实现“实践出成果，成果促研究”的闭环。针对机电一体化专业学生，南钢结合实际岗位的特点，精准匹配炼铁、烧结、炼钢、轧钢等工艺课程的学习，选择高校专业书籍和课程，“外聘+内选”择优聘用专业课导师，培养学生的知识复合能力，使其实习毕业后即可成为企业所需的高技能人才。其二，优化数智化实训平台，打造高水平、高技能人才孵化实训基地，利用虚拟仿真、VR等技术手段，让“新”平台激发更多“新”动能。近年来，南钢累计支出800余万元，建设炼铁、炼钢、轧钢、VR行车、发电等虚拟仿真实训平台，为实习学生的快速成长注入澎湃动力。

未来，南钢将贯彻落实本次发布会精神，着力构建“产、教、研、创、用”五位一体人才培养模式，进一步优化升级实习实训体系，推动教育链、人才链与产业链、创新链全面衔接。

感谢记者朋友的提问和嘉宾的回答，今天的新闻发布会就开到这里。

      政策链接：省教育厅关于印发《江苏省高等学校学生企业实习管理规定》的通知