“阳光食堂”智慧监管服务平台运行一年来,取得良好的社会效益和经济效益,保障每年学校食堂1.2亿元民生资金的安全高效使用,为姜堰10万名孩子安全、放心就餐,搭建了一个全方位、高科技的监管平台。
一、加强平台建设,提升规范管理水平
1.加强平台监管组织建设。姜堰区教育局联合区纪委监委第十一派驻组抽调三名工作人员成立“阳光食堂”平台督查办公室,专门负责对“阳光食堂”平台进行日常监管。各学校成立“阳光食堂”平台工作小组,且小组成员分工明确、职责到人。
2. 加强平台监管制度建设。姜堰区教育局先后出台了《姜堰区学校食堂物资招标采购管理办法(试行)》《姜堰区“阳光食堂”平台供应商管理办法》《姜堰区“阳光食堂”平台供应商库建库实施方案》《姜堰区学校食堂管理明察暗访办法》等4 项配套规章制度,确保“阳光食堂”平台在运行过程中有章可循。
3.加强平台基础设施建设。根据“明厨亮灶”对食堂管理的要求,区教育局组织专业人员对各学校食堂进行监控布点,确保食堂监控做到全覆盖、无盲区。
4.加强平台日常监管力度。建立健全相应的考核奖惩机制、追责问责机制。“阳光食堂”平台督查办公室每天都通过实时监控,查看食堂工作人员是否按规定要求着装,查看食材验收、入库、出库、加工、烹饪、留样以及餐具的清洗消毒是否按规定程序操作;通过大数据分析判断各学校食堂相关数据的录入是否实时、完整、准确,分析教师伙食费、代办项目收入是否足额录入,是否存在侵占学生利益的情况;通过在线招投标模块,查看学校是否存在应招标未招标、指定品牌等涉嫌“腐败”情况。督查结果与年终学校考核和校长年度考核挂钩。对工作不力,敷衍失职,造成不良影响的,将严肃追究相关责任人的责任。
5.加强平台联动反馈力度。“阳光食堂”平台督查办公室每天及时把发现的异常情况反馈给相关学校并督促学校限时整改。由于监管方式的转型,学校食堂管理水平得到了快速提升。到目前为止,未发现一起食品安全事件,未发现一起违纪违规事件。
二、 响应民生关切,成效显著多“亮点”
“阳光食堂”智慧监管平台给学校食堂运行添上了一道“紧箍咒”,有效压降了食堂运营成本,提高了学生伙食质量。
1.学生获得感显著增强。据软件公司后台统计发现,平台运行以来,全区各学校菜金均有不同程度下降,大大节约了成本,学生吃到肚子里的饭菜质量更高、更安全。
2.变通报支有效根治。阳光食堂实时摄录功能保证了价格成本的形成实时记载上传,数据不可更改,事后做假账已经成为不可能。面向全区在线招投标,供应商不再固定,有效避免了供应商与学校勾结,套取现金成为不可能。“阳光食堂”监管平台运行以来,全区未发现一起变通报支问题。
3.监督管理更加高效。一是食品安全得到进一步保障。食堂实现了食材的验收、入库、出库、加工、烹饪等环节全程视频直播,并将关键环节照片实时上传平台,有效解决了工作人员因操作不规范造成的食品安全问题。二是代办费挤占学生伙食费已不再可能。教职工伙食费、学校接待餐费已全部列入平台代办专项,单独列支,与学生伙食费划清界限。三是退费更加规范。依据系统数据结算出每学期应退学生伙食费,学校按照规定退费后再将相关过程性资料上传至平台,实现退费闭环管理。