曾莉委员:

您提出的《关于进一步扩大老年教育资源供给，积极应对人口老龄化的提案》收悉。省教育厅会同省财政厅认真研究，现答复如下。

近年来，在省委省政府领导下，省教育厅会同省有关部门认真落实国家积极应对人口老龄化战略，不断丰富老年人学习资源，持续提高老年人精神文化生活质量，加快推进我省老年教育事业发展。

一是老年大学的供给能力显著提高。2021年，省政府将加快老年大学建设列入52件民生实事之一，要求到年底前每个设区市至少建有3所、80%以上县（市、区）至少建有1所老年大学。各设区市、县（市、区）狠抓落实，把老年教育发展纳入地方党委政府责任考核，新建一批老年大学，改扩建一批老年大学，当年实现每个设区市3所、每个县（市、区）1所老年大学全覆盖的目标，老年大学的座位数显著增加，供需矛盾有效缓解。

二是将老年教育送到老年人家门口。省委省政府将乡镇（街道）老年教育机构覆盖率纳入地方政府高质量发展综合绩效考核。通过考核推动“乡镇（街道）老年教育机构覆盖率”大幅度提升。2022年全省有7个设区市达到100%，2个设区市超过90%，3个设区市覆盖率超过80%。全省2.1万个村 (社区)中，11573个村 (社区) 建有老年学校，占比超过55%。

三是高等学校逐步成为老年教育资源供给的重要力量。鼓励高等学校设立银龄学习中心或举办老年大学，鼓励中小学和职业院校向老年人开放，开发老年教育课程和学习资源，开展老年教育讲座。目前，全省有17所高等学校设立银龄学习中心，25所高校发挥学科专业人才优势举办老年教育，向老年人提供优质的学习资源。

四是养教结合送教到老年人身边。近年来，我省积极推进养教结合，将老年教育送到养老机构和社区。江苏开放大学探索“校企合作、养教结合”模式，全省开放大学系统已经与养老机构共同建设了15家“养教联动基地”，一批优秀的老年大学在康养机构、养老社区、养老院设立了教学点，开设专业和课程，选派优秀教师为老年人上课，指导老年人就近就地学习，形成了养教强强联合的局面。越来越多的乡镇（街道）社区教育中心与当地养老院开展养教结合，送教到养老院，服务老年人终身学习。

五是适合老年人的数字化网络学习资源不断丰富。依托“江苏学习在线”持续推进“老年教育资源库”“老年教育平台”建设。省、市、县普遍建成了“学习在线”网站，并纵向融通组建联盟网站80家，配套开发移动 APP、微信公众号和服务号，方便老年人在线学习。目前，“江苏学习在线”网站已向社会开放共享各类视频学习资源4.8万多个，课程3000余门，建成省级老年教育资源库42个，为老年人量身定制的优质学习视频资源达6000多个。

六是开展老年教育政策研究。2022年，省教育厅组织专家队伍，聚焦老年教育政策问题开展系统研究，针对老年教育的多头管理、政策供给不足、合力不强等问题，以及如何为社区特殊群体（包括失能半失能老年人、残疾老年人、经济困难老年人） 提供老年教育提出政策建议，研究成果将于近期正式出版。

您的建议很有参考借鉴价值。下一步，省教育厅将深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，会同省有关部门进一步完善三个举办主体、一个智能化平台和社会多元参与的“3+1+N”老年教育体系，让老年人在家门口乐享丰富优质的学习资源。

一是发挥老年大学的骨干作用。教育行政部门正在研究制定老年大学设置标准和监督管理办法，重点解决制约老年大学发展的场所、经费、师资等瓶颈问题，提高老年大学专业设置、课程教材开发、师资队伍标准化、规范化水平，提高老年大学教学质量和治理能力，鼓励老年大学向基层、向社区教育、向养老机构延伸，送教到老年人身边。

二是发挥社区教育的主体作用。我省已经建立以开放大学为龙头，市、县、乡镇（街道）、居民学校五级社区教育体系。教育行政部门将通过工作部署、绩效考核、项目激励、宣传引导，要求全省社区教育系统把老年教育作为工作重点，推动资源配置向老年教育倾斜，在当地乡镇（街道）、村（居）委会支持下办好社区的老年教育，将老年教育资源送到老年人“家门口”。

三是发挥各级各类学校的积极作用。将高等学校、职业院校举办老年教育纳入高质量发展综合绩效考核，推动高等学校、职业院校发挥自身优势，开发老年教育课程、教材、学习资源，丰富老年教育资源供给。鼓励高等学校、职业院校举办老年大学或设立银龄学习中心，向老年人开放图书馆、实验室、实训基地鼓励高等学校、职业院校到乡镇（街道）、社区举办老年教育鼓励中小学生“小手”拉“大手”，帮助身边的老年人学习新知识、新技能，帮助老年人跨越数字鸿沟，跟上科技进步的步伐。

四是进一步丰富线上老年教育资源。整合集聚全省老年教育资源，以“江苏学习在线”和江苏省“老年教育平台”为中心，推进各级各类平台学习资源共通共享，继续在全省遴选优质的老年学习资源，汇聚到省级平台上向全省老年人开放共享。针对老年人的迫切学习需求，加大专项经费支持，为老年人量身定制一批数字化的学习资源并在省级平台上开放共享。

五是鼓励社会力量举办老年教育。鼓励支持养老机构、康养机构、康养社区举办或合作举办老年教育。鼓励科技馆、博物馆、体育馆等向老年人开放，成为老年人学习的体验基地。鼓励各类培训机构举办老年教育，探索中小学校外培训机构利用平日空闲时间错峰为老年人服务。鼓励企业举办老年教育，鼓励国有大型企业举办的老年大学向社会开放。

六是完善老年教育管理体制和运行机制。进一步健全“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的老年教育管理体制和运行机制，充分发挥政府主导作用，整合社会资源、激发社会活力，提升老年教育现代化水平，让老年人共享改革发展成果，进一步实现老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，提高老年人的生活质量和获得感。

感谢您对教育工作的关心支持！

省教育厅   

2023年6月9日