郭庆代表：

您提出的《关于深度推广融合教育，消融特殊教育与普通教育界限的建议》收悉，现答复如下。

发展融合教育，是推进教育公平、建设高质量教育体系的重要内容。近年来，我省认真贯彻落实国家和省第二期特殊教育提升计划要求，深入推进特殊教育融合发展。全省通过遴选和宣传融合教育典型案例、融合教育有功单位和个人等形式，显著提升了全社会对融合教育的认知度，接纳和支持融合教育开展的良好氛围正在逐步形成，基本建立起以普通学校融合教育为主体、特殊教育学校为骨干、送教上门为补充的特殊教育发展格局。

一是加强融合教育的顶层设计。将融合教育作为江苏特殊教育发展的主要方向，省教育厅、省民政厅、省卫生健康委、省残联等四部门联合印发《关于加强普通学校融合教育资源中心建设的指导意见》，将特殊教育对象从三类拓展到九类特需儿童，进一步落实了普通学校发展融合教育的主体责任。

二是构建普通学校为主体的融合教育网络。推动各地依托普通学校建设融合教育资源中心，全省建成四部门共同认定的普通学校融合教育资源中心3885个，其中幼儿园1270个、小学1353个、初中981个、九年一贯制学校200个、高中81个，基本实现所有乡镇（街道）学前、小学、初中和县区高中融合教育资源中心全覆盖。同时，指导各地各校积极制定诊断安置制度、服务清单制度、课程集体审议制度、质量评估制度等，确保融合教育工作落到实处。

三是加强融合教育师资队伍建设。省委编办出台文件规定，普通幼儿园招收残疾幼儿达到3人、普通中小学校招收残疾学生达到5人，应配备专职特教教师。昆山市为71个普通学校融合教育资源中心配备了专任特教教师。编写《普通学校融合教育实施指导手册》，将学习障碍、情绪行为障碍、发育迟缓等类别纳入其中，解决普通教师的燃眉之急。研制“特殊教育师资上岗资格培训考试方案”，依托南京特殊教育师范学院加强对普通学校融合教育资源中心教师的培训与考核。开展苏台两地融合教育合作，组织两地专家分赴13个设区市指导，服务融合教育实践，提升全省融合教育师资队伍专业化水平。同时，明确要求融合教育资源中心专职特教教师的工资待遇参照特教学校标准执行，对普通学校承担融合教育工作的非专职特教教师，在绩效工资分配上给予倾斜。

四是加大融合教育督导考评。将特殊教育发展水平作为认定义务教育优质均衡发展先进县（市、区）的重要指标，将融合教育覆盖率和特教专职教师配备率等纳入教育现代化监测和义务教育优质均衡发展督导评估，并将融合教育资源中心建设情况作为特殊教育发展工程评审一票否决项，进一步提高了各级政府和教育行政部门对融合教育的重视程度。

您提的建议对推进我省融合教育发展具有很强的借鉴意义，下一步，省教育厅将联合财政、人力资源和社会保障、卫生健康委、残联等相关部门，加大宣传力度，强化保障和专业指导，推动特殊教育与普通教育的双向融合。

一是建立教育医疗康复机构协同建设机制。推动各地将特教学校建设成为区域特殊教育管理中心、教育评估中心、课程教学研究中心、教育康复中心、发展研究中心和师资培训中心，研究制订相关工作职责。推动建立部门资源共享和协同工作机制，以乡镇（街道）为单位建立教、医、康协同工作机制。

二是完善特需儿童教育管理机制。推动各地健全完善特殊教育规划发展与年度报告制度、特殊教育服务清单制度、特需学生教育评估认定制度、特需学生教育安置与转衔制度、特教装备动态调配制度、个别化教育制度、个别化教育质量评价制度等。推动普通学校融合教育资源中心建立分管校长牵头的融合教育教学与管理团队，全面提高普通学校融合教育水平。

三是健全特殊教育高质量发展保障体系。加强教育医疗康复就业的特殊支持。推动各级卫生部门选派定点专业人员参与特需儿童教育评估，并为当地特教学校和融合教育资源中心提供专业培训和指导。加强师资队伍建设保障。加强特教师资培养，健全特教教师资质培训与考试制度，加强关键管理岗位和核心教学岗位人员培训。加快出台特殊教育机构编制标准，推动各地按标准核定总量、有编必补。进一步落实特教教师津贴制度，提高特教教师职业吸引力和荣誉感。加强教医康融合经费保障。提高义务教育阶段特殊学生生均公用经费标准。落实资助政策，确保家庭经济困难残疾学生优先资助。加强特殊教育基础能力建设。为各级各类学校进行无障碍环境改造，为融合教育资源中心配建符合教育和康复需求的资源教室等。

感谢您对教育工作的关心支持！

         省教育厅    

    2022年 5月26日