第3期

江苏省教育厅办公室                     2022年2月24日

 南通市海门区着力提升“三度”

推动义务教育高质量发展高品质提升

南通市海门区坚持教育优先发展，推动优质均衡的义务教育更有温度、更有高度、更有深度，被认定为省级义务教育优质均衡发展县（市、区）。

一、强化政府保障，让优质均衡的教育更有“温度”

一是加强教育优先发展的政策保障。海门区委区政府坚持把教育摆在优先发展的地位。“十三五”期间，出台《关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的若干意见》《关于深化教育改革推动高质量发展的若干意见》等政策文件。2021年，新一届区委区政府召开教育发展大会，出台深化教育体制机制改革、加快教育人才队伍建设等多个文件，确立创建全国义务教育优质均衡发展区的目标。二是健全优质均衡发展的机制保障。海门区委区政府成立区委教育工作领导小组，把义务教育优质均衡发展纳入重要工作议事日程。建立起教育联席会议制度，由区教育、发改、财政、人社等部门共同参与，专项研究、清理化解教育发展中的热点难点问题；加强对区镇的督政，健全对区镇教育履职考评制度，有效构建政府主导、部门联动、齐抓共管工作格局。三是落实教育优先发展的经费保障。海门持续加大教育投入，以政府民生实事工程的方式推进优质教育资源合理配置。2016年以来，共投入18.85亿元，先后在城区东西南中部新建了7所学校，使城区学校的班额、校额超标问题得到有效化解；在区镇，先后投资4.15亿元新建和改扩建5所学校，有效解决了外来务工人员随迁子女就学问题。积极推进教育信息化装备提档升级，全区中小学装备省I类标准达标率95%以上，2019年所有义务教育学校全部创成南通市数字化校园，2020年底创成1所省智慧校园示范校、48所省智慧校园。“十三五”以来，全区教育支出累计达105亿元，占财政总支出的30%。

二、深化内涵发展，让优质均衡的教育更有“深度”

一是实施集团化办学改革，推进城乡教育协同发展。2013年在全省率先开展教育集团化办学和教师“县管校聘”改革，推动城乡教育一体化发展。以城区学校为龙头，组建了12个义务教育管理集团，将城乡所有义务教育学校全部纳入集团管理，教体局每年给予经费支持。积极探索义务教育集团法人治理，集团内部实行研究决策、教学管理、教师管理、评价考核、服务保障体系5个一体化，努力实现城乡义务教育学校优质均衡发展。二是深化课堂课程改革，推动教育质量全面提高。海门作为省首批课改实验区，多年来积极推进“课堂革命”，研制实施“情境导学、自主先学、合作助学、踊跃展学、以练促学、多元评学”的“六学课堂”，推动教学方式变革，全面提高教育质量。在2018年、2020年省义务教育学生学业质量监测中，海门学业水平合格率为97.1%，在全省名列前茅。海门以卓越课程研发为抓手，积极开展“1+N”课程体系建设。近三年，有6所农村初中和小学先后创成江苏省中小学课程基地。三是优化师资队伍建设，促进名优教师快速成长。完善师德师能考核激励机制，先后推出各类教师成长专项行动计划13个，有效增强了各年龄段教师发展活力。加大名师名品培育力度，放大名师队伍效应。目前，全区拥有省人民教育家培养对象5人、省特级教师30人、各级名师工作室43个。近三年，全区教师600多人次在省市教学比赛中获一、二等奖，800多人次在省、市级论文评比中获一等奖。优化教师交流校长轮岗机制，每年交流率均超15%，为全区义务教育优质均衡发展提供人才支撑。

三、打造教育品牌，让优质均衡的教育更有“高度”

一是新教育实验辐射全国。自2013年海门成立“新教育培训中心”以来，共接待全国各地教育代表团350多批次12万余人次，以新教育为纽带，海门教育品牌效应、城市影响力都得到了较大提升。海门主体参与的“新教育实验”获评江苏省基础教育教学成果奖特等奖，并被授予国家级教学成果奖一等奖。二是校园足球运动走向世界。2016年海门被评为全国青少年校园足球试点县（区），全区现有全国青少年校园足球特色学校53所。海门校园足球队在多项全国青少年足球比赛中获冠亚军，6人入选国家少年足球队。海门连续九年成功举办校园足球国际邀请赛。2019年海门获评全国青少年校园足球优秀试点县（区）。三是对外帮扶合作贡献智慧。近年来，海门先后对外合作帮扶了新疆伊宁、陕西勉县、云南腾冲等地区，选送20余批次的优秀教师团队赴四地送教送培，为帮扶地区教育优质均衡发展做出海门贡献。