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编者按:自我省实施建立家庭经济困难学生精准资助长效机制改革试点工作以来,各地教育局、各高校聚焦推动全省学生资助工作高质量发展,构建科学、精准、有效的学生资助政策与服务体系,取得了显著进展。
一、组织保障有力有序。常州、盐城等市和东南大学等6所高校召开学生资助试点工作领导小组会议,讨论并审定试点工作计划及任务清单。南京理工大学、南京医科大学、江苏师范大学、南京铁道职业技术学院等18所高校修订资助育人工作方案,进一步夯实资助制度保障。南京市对市直属学校开展调研,出台并下发了《南京市建立精准资助长效机制改革试点工作实施方案》,为全市开展工作提供指导与参考。
二、精准识别有度有方。构建科学认定模型。东南大学基于资助信息系统,依托“定量+定性”模式精准评估,进一步优化科学认定模型。江苏卫生健康职业学院通过分析“江苏省学生资助申请平台”数据和学校一卡通中心学生日常消费数据,探索构建更加科学的家庭经济困难学生认定模型。建立定期联系机制。盐城市开展常态化家访,广泛实施“万师进万家”大走访,特别对于学习困难、经济困难等学生家庭实现“家家到”。南京信息工程大学制定出台《家庭经济困难学生家访工作实施办法》,加强部门联动,将困难生实地家访与招生宣传、就业基地走访等高度融合,建立困难学生家庭定期联系工作机制。完善诚信申请机制。徐州医科大学设立举报和回访专线渠道,通过全校师生的监督完善诚信申请机制。苏州工业职业技术学院构建“两级督查”诚信申请机制,实现困难生精准识别。
三、精准施策有质有效。完善政策体系,加大帮扶力度。徐州市丰县将困境儿童和城市低保学生纳入普通高中免学杂费范畴,提高建档立卡学生义务教育生活补助标准,小学、初中及高中累计提标扩面资金达281.11万元。连云港市、宿迁市泗洪县、徐州市沛县等5个地区和南京医科大学、江苏理工学院、江苏旅游职业学院等高校出台《应急资助管理办法(试行)》。南京信息工程大学设立“长望助学基金”,专门用于资助因遭遇突发事件或身患重大疾病而急需帮助的学生,同时将每期受资助学生信息与心理中心、就业部门共享,凝聚多方合力,对应急资助的学生给予心理帮扶、生涯规划等适合的“定制化”资助服务。提高资助实效,聚合多方资源。盐城市、江苏建筑职业技术学院建立党员干部结对困难学生制度,积极采取全方位帮扶手段,实现“不让一个学生因经济贫困而失学、不让一个学生因学业困难而掉队、不让一个学生因心灵困惑而迷失方向”目标。镇江市丹徒区深入开展99公益“织爱行动”、青少年公益关爱、妇女儿童关爱、“梦想改造+”关爱计划等活动。南京航空航天大学面向困难学生提升综合素质的需求,开展第八届“勤助文化季”系列活动,涵盖文化传扬、素质提升、视野拓展三个模块。江苏大学积极挖掘社会资源,拓展奖助学金渠道,2022年1-3季度累计新增奖、助学金12项,金额42.53万元,发放临时困难补助565人次,金额30.35万元。强化协同联动,保障信息共享。盐城市阜宁县出台《阜宁县困难学生资助信息共享联席机制》,加强各部门信息与贫困人口信息共建共享、互联互通。
四、贴心服务有情有感。简化资助申请流程。南京、徐州、镇江等设区市不断简化家庭经济困难学生申请资助流程,依托大数据比对识别,积极探索人文关怀、精准资助长效模式。探索人本化公示方式。南京中医药大学、苏州工业职业技术学院利用一体化平台实现人本化公示方式,加快资助事项“掌上办”建设进程,多维度保障资助工作透明化、公正性、隐私度。淮阴工学院在今年3月份对700名受疫情和灾害等影响的学生第一时间发放临时补助10.7万元,学生申请后免于公示。构建“资助+育人”模式。连云港市、常州市积极开展建档立卡家庭学生“结对帮扶”、受助学生义工服务、家庭经济困难学生走访等活动,逐步构建具有地方特色的“受助-自助-助人”发展型资助体系。南京工业大学筹建资助育人定制化网络信息平台,开展校内立项,校院协同构建“解困、赋能、宏志”三级资助育人服务体系。
五、机制创新有声有色。徐州医科大学构建深度精准帮扶机制。一是以活动为载体,完善深度精准帮扶。结合劳动课程,拓展资助育人渠道,开展相应主题教育活动。二是以先进为标杆,建立朋辈互助激励教育体系。发挥“传帮带”作用,贯穿资助育人长效机制。三是以民族学生为圆心,结合 “石榴园”少数民族工作,打造民族融合精准帮扶。连云港市构建“N+1”资助育人体系。一是建立健全机制,构建保障体系。出台《学生资助经费管理问题专项整治的工作方案》,规范学生资助资金管理。二是创新资助宣传,推进精准资助。印制资助服务手册,设立资助宣传橱窗;通过短视频、宣传条幅、宣传海报、晨会、班会、微信公众号等形式拓展宣传途径。三是扩展资助渠道,开展“百、千、万”工程。推进政府资助的同时,每年再资助100名残疾学生、走访1000个特殊困难学生家庭和结对帮扶10000名学生。