第18期
江苏省教育厅办公室 2021年8月26日
南通市坚持全面落实“双减”工作要求
系统推进“幼小衔接”
南通市认真贯彻落实“双减”工作要求和教育部《大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》精神，突出五个坚持，积极构建“幼小衔接”长效发展机制，有效减缓“幼小衔接”坡度，切实减轻“幼小衔接”学习负担和培训负担，努力办好人民满意教育。
一、坚持系统谋划，融合三支工作力量
南通市充分整合行政管理、教科研、小学校和幼儿园等多部门力量，加强行政教研部门之间协同合作，统筹联动、合力推进工作的开展。一是激发行政力量，抓好时序注重落实。充分发挥行政强有力的推动作用，及时组织发动、有效评价指导、抓好“幼小衔接”工作部署落实，第一时间召开幼小衔接工作部署会、“幼小衔接”工作研讨会，细化年度工作要求，明确教科研工作举措。各县（市、区）多次组织召开小学、幼儿园校（园）长专题教学研讨会，推动“幼小衔接”工作成为学校中心工作。二是激发教研力量，科学引领注重高效。市教科院牵头小学、幼教教研人员，联合各县（市、区）教师发展中心分阶段抓重点推进工作落实。第一阶段深刻解读国家和省相关文件要求，深入学习相关文件精神，各地各校拿出三年行动方案；第二阶段总结交流前期工作成果，制定学年度工作计划，审议研讨工作方案，明确阶段性工作重点；第三阶段搭建平台，选树典型。通过优秀案例评选、现场推进会等形式，总结推广先进经验。三是激发园校力量，交流协作注重双向。幼儿园和小学建立“幼小联合教研组”，开展“两校行政衔接、两校教师衔接、教师学生衔接、幼儿与小学生衔接”四个层面的双向衔接活动，开展“同制定一份活动计划、同上一堂课、同研一个话题、同演一台节目”四种形式的联合教研，开展“环境管理、课程管理、教研管理、教师培训管理”四项工作管理。
二、坚持守正创新，建立三大教研机制
南通市建立学段互通、内容融合的联合教研制度，有效破解当前幼儿园和小学教育相互割裂的困局。一是建立幼小联合教研机制。各地成立联合教研组，开展试点园校间、集团园校间和不同学段间的联合教研。以问题问导向，从身心发展、行为养成、课堂学习等方面开展联合教研，定期组织幼儿园和小学教师开展有效衔接专题研讨。二是建立幼小课程研发机制。以问题为导向，以课程建设为目标，以小学幼儿园一日生活和游戏的有机融合和持续渗透为研究重点，注重课程衔接连贯化，学科启蒙整体化，教学内容生活化，教学方式游戏化。三是建立幼小衔接经验交流机制。定期召开各级教研工作研讨会，从教师发展中心分管主任，到小学语文、小学数学、幼教教研员，到小学分管校长、幼儿园分管园长，到一年级任课教师、幼儿园大班教师等各部门各学科人员深度交流研讨工作计划、总结经验成果。
三、坚持协同配合，构建三方育人体系
南通市积极构建家、园、校协同育人机制，密切家长与学校和幼儿园的联系，有效缓解家长入学焦虑。一是注重宣传引导，树立正确的教育观。通过专题家长会、家庭教育专题辅导、“家长接待日”等活动，及时了解家长在学生入学准备和入学适应方面的困惑问题及意见建议，宣传科学幼小衔接理念，营造良好的家庭氛围，避免盲目依赖培训机构。同时，提供亲子关系、学习习惯、情绪管理、人际交往等方面的心理咨询，用专业知识与技能为学生和家长指引方向，用爱心与耐心陪伴孩子健康成长。二是注重沟通交流，建立家校、家园“命运共同体”。通过开展亲子活动、学校开放日、家访活动，利用微信电话等家园互动信息平台等增进家园、家校相互了解，密切与家长的交流互动。让家长享有学校管理的知情权、参与权和监督权的同时，努力把先进的教育理念传递给每一位家长。三是注重作业管理，完善综合素质评价体系。贯彻落实《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》，小学一年级严格执行课程标准、坚持零起点教学；严控书面作业总量、不布置书面家庭作业、不给家长布置作业，切实减轻家长的作业负担和焦虑。同时，改变唯分数、唯考试的教育评价方式，小学一年级去百分制，从关注结果转变为关注操作和思维过程，重视形成性评价，避免区域纸笔统考等简单化评价。积极探索绿色评价方式，建立全面发展的、过程性综合素质评价体系，家园校共同树立教育观、人才观、评价观。
四、坚持舆论引导，搭建三大宣传平台
南通市充分利用宣传平台，加大媒体宣传力度，在全社会形成正确的舆论导向。一是搭建视频推送平台。幼儿园和小学分别制作幼小衔接系列宣传视频，在电视台和各类抖音、微信视频号推送，向家长广泛宣传科学的幼小衔接理念。例如通州区组织小学、幼儿园名教师、名校（园）长借助“南通州”APP平台和通州电视台，聚焦“幼小衔接”推出“空中家长会”系列讲座。二是搭建经验分享平台。广泛征集幼小衔接的典型案例，利用南通教育官微、南通日报、南通教育研究等媒体杂志宣传报道各园（校）幼小衔接工作的先进做法。三是搭建专业宣讲平台。组建由特级教师、学科带头人、骨干教师组成的专家宣讲团，定期送教下乡、进园进校开展讲座、咨询和答疑活动。
五、坚持从严管理，监管三个关键点位
南通市积极推动《南通市“双减”试点实施意见》落细落实，切实规范实施托管服务，坚决取缔、全面消除幼小衔接线上线下校外培训。一是从严加强机构监管。明确面向学龄前儿童的学科类培训和线上培训一律取消，新的非学科类培训机构不再审批。明确非学科类培训机构的营业时间为工作日的6:00-8:30。明确培训收费监管，实行政府指导价。通过部门联合执法杜绝幼小衔接培训。二是从严加强园校监管。幼儿园定期对大班幼儿参加幼小衔接班情况进行摸底排查，全面掌握校外幼小衔接情况，并将信息提供给相关执法监管部门，倒逼机构规范经营。三是从严加强教师监管。将“小学化”问题作为学校师德师风建设的重要内容，严禁在职教师组织、参与或挂名参与幼小衔接培训，一经查实给予纪律处分、调离教学岗位、直至吊销教师资格、解除聘用关系。