周为仲代表：

您提出的“关于进一步加强中小学学校安全管理工作的建议”收悉。经认真研究，现答复如下。

中小学学校安全事关师生的身心健康，事关校园安全稳定和教育事业高质量发展，是维护正常教育教学秩序的必要保障。省委、省政府高度重视中小学学校安全工作。省教育厅始终将安全工作作为学校工作的重要内容之一，指导各地建立健全学校安全制度和工作机制，加强学校防控体系建设，持续推进教育系统安全专项整治三年行动，切实提高学校安防能力。

一、校园安全管理法制和规章制度建设情况

关于校园安全的法律和规章制度，目前在法律层面，《义务教育法》和《未成年人保护法》均有专门条款对学校安全做出有针对性的规定。在地方性法规方面，有2006年省人大通过的《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》， 2014年省人大通过的《江苏省企业事业单位内部治安保卫条例》。在规章层面，2002年教育部发布《学生伤害事故处理办法》（教育部令第12号），2006年由教育部、公安部、原交通部等10部门印发《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部第23号令）。部门规范性文件方面，有《中小学公共安全教育指导纲要》（国办发〔2007〕9号），2019年教育部会同最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部共同发布《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》（教政法〔2019〕11号）等等。上述法律、规章、文件和地方性法规、规章等，构成了目前我省中小学学校安全管理工作的保障和依据。

二、建立健全中小学安全管理体系和评估机制情况

2017年11月，省政府办公厅印发了《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》，对加强中小学幼儿园安全管理体系建设做出一系列部署。省教育厅认真履行安全生产职责，逐级分解落实安全工作任务，召开专项治理工作会议，部署开展学校安全专项整治。成立以厅主要负责同志为组长的学校安全专项整治工作领导小组，把学校安全工作纳入年度工作要点，将安全生产工作纳入省“十四五”教育发展规划。把校园安全作为设区市政府履行教育职责考评的重要内容，相关部门和学校按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，切实担负起学校安全生产职责，层层签订责任状，逐级传导工作压力，落实安全制度措施。印发《学校安全风险预警防控工作指引》，指导学校做好安全事件防范。组织开展学校安全稳定风险专题研判，建立学校安全风险月度预警防控机制。会同省公安厅制定印发《全省加快推进中小学幼儿园安全防范建设三年行动实施方案》和《关于加强中小学幼儿园智慧安防建设的指导意见》，制定全省中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案，加快推进学校安防系统规范化、标准化、智能化建设，全省中小学专职人防物防技防建设水平全面提升，校园安全风险防控能力不断增强。

三、加大心理健康教师队伍建设力度情况

加强师范院校师范类专业建设，在人才培养方案中增加学校安全管理的内容，开设安全教育管理课程，让每位师范生都了解和掌握学校安全管理基本知识和应对处理突发校园安全基本能力。加强师生安全教育，将安全教育纳入学校教育内容，指导学校开展消防安全、交通安全、防溺水和应急避险等安全宣传教育工作。深入各地调研中小学心理健康教育教师配备情况，指导各地通过多种方式配备、聘用专兼职心理健康教育教师。

下一步，省教育厅将持续贯彻落实省委省政府相关文件精神，积极推动《江苏省学校安全条例》的立法工作，会同省人大相关专门委员会开展立法调研，进一步健全学校安全工作体制机制，强化学校安全管理，切实保障师生安全，维护校园和谐稳定。

一、  进一步健全安全制度体系

切实落实学校安全主体责任，落实教育系统干部领导责任，落实部门安全监管责任。强化制度标准，推动学校建立健全各项安全管理制度和规范标准，规范安全管理行为。强化风险防控，建立健全安全风险评估、预警、管控、公告制度。强化隐患整治，完善常态开展隐患排查治理制度。强化协调联动，加强部门沟通协调合作，凝聚学校安全治理合力。

二、  进一步提升安全保障能力

指导各地、学校幼儿园加强安全保卫、校园周边治理等工作，联合公安机关认真落实联管联防机制，坚持护学岗、高峰勤务制度，确保“一键报警”和校门口监控措施完好，维护校园秩序和师生安全。加强学生安全素质教育，把安全教育纳入学校教育内容，加强中小学安全教育实训基地建设，有针对性开展各类安全专题教育和疏散演练。加强安全监测预警信息化建设，提升安全生产信息化水平。强化学校应急处置能力建设，完善突发事件应急预案，建立应急联动机制。

三、  进一步强化督查问效问责

进一步加强督查检查，推动学校安全专项整治深入开展。继续将安全专项整治工作纳入设区市履行教育职责考评。对专项整治工作不力、措施不实、效果不好的及时通报、责令整改，对发生较大影响的校园安全事故及安全事故频发的地区和学校，严肃追责问责。

感谢您对教育工作的关心和支持！

                                              省教育厅    

                                            2021年6月28日