十年来，常州市市委市政府强化顶层设计，加强政府主导，投入保障机制，强化资源整合，实施联动互助，学前人砥砺奋进，充满挑战，创新发展，成果丰硕。全市幼儿园总数从207所增加到390所，在园幼儿人数从9.6万人增加到15.7万人。截止2020年末，学前毛入园率达100%，集团化办园覆盖率94.7%，公办和普惠民办幼儿园覆盖率达94%，省市优质园覆盖率90.78%。值此宣传月期间，各辖市区系统回顾学前教育普及普惠发展的成果，推进幼儿园科学保教的新实践、新经验，全面展现新时代学前教育深化改革规范发展的新面貌。

办好学前教育，实现“幼有所育”，是党的十九大作出的重大决策部署，是党中央赋予各级党委和政府、教育系统及各有关部门、各相关单位和广大幼儿园的重大政治任务。

为满足群众对学前教育的需求，常州市天宁区有机整合教育资源，科学规划调整全区幼儿园布局，按照分级建设方针，采取“新建改建一批、规范提升一批、清理取缔一批”的办法，全面执行按省级优质园标准建设新办幼儿园。并与城市综合开发和公建配套设施同步规划、同步设计、同步施工、同步验收，确保小区配套幼儿园建设及时到位，在布局上，努力实现幼儿园全区覆盖，让每一个孩子“有园上、上好园”。

2011年起，全区新建、改扩建幼儿园 23 所，全面改造幼儿园游戏环境。2011年新建了新城逸境幼儿园、香缇湾幼儿园，移建了红东幼儿园，提升改造了艺术幼儿园；2012 年新建了青山湾幼儿园、采菱幼儿园、广化幼儿园，改造提升了丽华第三幼儿园；2013 年新建了阳光龙庭幼儿园、华润红黄蓝幼儿园，改造提升了红梅幼儿园；2014 年完成了新建和记黄埔幼儿园、紫云幼儿园并投入使用；2015 年建成了香溢紫郡幼儿园、丽华第二幼儿园；2016 年建成了华润宋庆龄幼儿园、 弘阳幼儿园；2017 年完成了茶山中心幼儿园改扩建工程；2018 年启 动郑陆中心幼儿园等 4 所幼儿园的新建、改扩建工程。两期五年行动计划实施有力，有效解决了社区居民的“入园难”问题。2019 年启动了北环幼儿园、青竹苑幼儿园、正衡幼儿园等 11 所幼儿园的新建、 改扩建工程；2020 年建成了机关幼儿园、德美幼儿园、清凉幼儿园；2016-2020 年，幼儿园建设总投资 11.7 亿，新增学位 8940 个。现以三个学校改扩建工程为例，回顾十年来天宁区政府、区教育局在校安民生工程中走过的历程。

案例一：

新建学校 学位增多补齐短板

以北环幼儿园项目为例，是一所始建于80年代的新村幼儿园。由于历史变迁，逐渐变得“老、破、旧”，已不能满足人民群众对美好生活的追求。

2017年，在各级政府关心重视下，计划在原址上建设一幢3层4轨12个班规模的教学综合楼。校舍总建筑面积7389.96平方米，其中地上建筑面积5555.94平方米，地下建筑面积1834.02平方米。工程概算总投资3883.25万元。这顺利解决了二胎时代来临，社区家庭适龄幼儿“入园难”的问题。

在规划前期，由于北环幼儿园地处老小区，存在道路狭窄工程车进出有安全隐患、居民楼离施工现场距离近、现场施工条件差等问题。区教育局的领导和北幼的筹建团队为了消除周边居民的顾虑，在项目前期就未雨绸缪，协同街道、城管、交警、社区各级部门，开专题会议，想方设法打消居民们的顾虑：老师们入户发放改造方案宣传册——施工单位对附近居民房子进行地基保护——施工工地加装扬尘管控设备——交警在重点时段维护现场，进行交通管制——分时段施工尽量不扰民。这些举措打消了居民们的顾虑，积极配合此项工程建设，使得项目顺利实施，北环幼儿园预计2021年9月项目正式投入使用。

案例二：

翻新老园  升级改造焕发新容颜

天宁区还有一批地处老新村的幼儿园，因建设年代久远，校舍陈旧，设施设备落后，存在较大安全隐患，不能满足周边老百姓对优质教育的需求。近年来，园所的提升改造成为家长们的共同心愿。如天宁区旭阳幼儿园，前身是朝阳二幼，房子年代久远，为了保证师生安全，在检测校舍主体建筑结构完全符合抗震等安全标准的前提下，对园所开展了翻新加固工程，并对部分辅助用房进行全新重建，所有屋面全部换新。区领导亲临现场指导，要求选材要用好的、环保的、颜色搭配要和谐清新、细节要尽最大可能完善。园舍内部也重新改建升级，取消原灌装燃气，进行天然气开户；摒弃原先老化线路，重新布线，并进行用电增容，由原先9千瓦扩到159千瓦。在改造过程中，还响应环保号召，进行雨污水分离改造；并取消原店面房功能，变为幼儿特殊天气活动场所。

经过改造后，整个幼儿园面貌焕然一新，园内设有软质地活动场所和精致小草坪，配有综合攀爬区、树屋滑索、沙水区、绿色跑道、轮胎组合、树荫荡桥、活动游戏墙等适合各年龄段幼儿游戏场地。在原有格局下，尽可能将空间还给幼儿，为幼儿打造多元化快乐成长空间，充分满足幼儿活动、生活和游戏的需要。

案例三：

克难搬迁  确保易地过渡稳得住

区域内还有一批幼儿园，师生在新园建设中面临很多的压力和困难。如丽华三幼在2012年3月收到园所全面重建的通知，幼儿园实施搬迁过渡。时间紧，任务重，这其中面临的困难也很多。甜酸苦辣只有亲身经历过才有体会。

跨园一体化管理，卓有成效

自2012年7月起，正式启动搬迁计划，丽华三幼将园内部分设备、三个年级分别安置到了三个点过渡。跨园布局从未经历，于是领导班子成员周密思考、反复讨论，及时调整了管理思路，实施了跨园一体化管理，新增了相关制度，做到二个确保。

管理中，2点实行专人负责，年级、教研组长增加分管项目，园务组5名成员每天两点轮值值班，加强巡查，通过开园务会议交流、剖析管理中发现的问题，并进行科学优化。正是在这样上下一心、高效配合下，两个过渡点在管理方面克服了诸如1园2个食堂的膳食统筹管理、财务账目跨园的合作往来、教育教学分点管理等诸多问题。

细化后勤管理，服务更优

朝阳二幼过渡点办园条件较为艰苦简陋，安全状况也不容乐观。为此园所加强了一系列细致周密的安保工作：在用电容量严重不足情况下，制定了班级空调交错式使用、行政区尽量少开空调的制度；针对5个班级共用1个卫生间、楼层通道的状况，便将疏散演练日常化，全面提升幼儿逃生撤离的意识与能力；而每逢下大雨时，寝室教室漏雨情况也是频频出现，于是“每日关注天气做防范”便成了行政人员工作的习惯。

刚开始，中小班家长对该过渡点条件也是颇有微词，为了取得家长的理解，园所定期召开家委会会议，向他们主动介绍园所发展新愿景、过渡期需要携手克服的困难；通过开展“我眼中的好老师”“致家长的一封信”“家园一家亲”等家园互动活动，来倾听家长的合理化建议，并让家长们感知到我们的努力与真情付出。一年多的过渡中，幼儿园以扎实有序的管理、设身处地为家长、幼儿着想的关怀，终于赢得了家长对过渡工作的支持与配合，在行风评议和期末家长评议中，满意率高达98%。

齐力搬迁新园，家长满意

全园召开家长活动，将幼儿园搬迁工作计划告知全体家长，发放征询意见书，虚心听取、采纳落实家长对搬迁工作的意见和建议。征询意见结果为99.5%家长同意搬迁，有个别家长提出了对新园环境的顾虑与担忧。丽华三幼又邀请幼儿和家长参加了新园区建成的参观活动。家长和教师、家长和家长之间通过相互的了解和交流，现场参观后，几位原本不同意搬迁的家长消除了心中的顾虑，表示了对搬迁工作的支持与理解。最后全面落实搬迁工作。幼儿园多次召开园务组会议和教师会议，确定搬迁方案。各班教师利用休息时间整理打包，一趟一趟奔走在新园与过渡点之间。各班家长也鼎力支持，帮忙将一些班级细琐物品送到新园，顺利完成搬迁任务。一桩桩、一件件小事，凝聚了天宁幼教人“办人民满意的教育”那不变的初心！

上述三所幼儿园改扩建工程只是天宁区十年来校安建设民生工程中的一个个缩影。近年来，区委区政府高度重视教育事业，集中一切资源优先发展教育。特别是在学前教育建设方面，区委区政府坚持高点定位，超前谋划，一批批新村老园旧貌换新颜，一批批家长放心地把孩子送进现代化新学校，有效解决了学龄前儿童入园难、入园贵的问题，真正的实现了教育民生工程便民、利民、惠民！

今年是《教育规划纲要》收官之年，“十三五”规划收官之年，更是第三期学前教育行动计划收官之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，天宁区将继续坚持把学前教育放在优先发展的战略地位，紧紧围绕区域现代化的总体部署，抓规划、善统筹、强保障。抓好校安建设这项民生工程，努力做“适合的天宁学前教育”。