苏教社政函〔2020〕18号

各有关高校：

根据省文明办、省农业农村厅、省政府扶贫办统一安排，为充分发挥省级文明单位示范带动作用，推进我省城乡文明一体发展，为构筑道德风尚建设高地、建设社会文明程度高的新江苏做出积极贡献，省教育厅将组织部分在宁部省属高校与经济薄弱村开展新一轮“城乡结对、文明共建”活动。现将有关事项通知如下。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“四个不摘”重要指示和省委省政府的工作部署，紧紧围绕实施乡村振兴战略，响应经济薄弱地区党委政府和农村群众“扶上马、送一程”的呼声，坚持因地制宜、精准施策、互动共享，动员组织省级以上文明单位充分利用人才、信息、技术、资金、文化等方面优势，帮助经济薄弱村培育文明乡风、丰富文化生活、打造优美环境，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以“城乡结对、文明共建”新成效助推经济薄弱村经济社会高质量发展。

二、共建时间

2020年7月~2022年7月。

三、参与对象

参与结对共建的村主要是：各级认定的脱贫攻坚经济薄弱村，同时将全省集体经济低收入村作为重点帮扶对象。

参与结对共建的高校主要是荣获省级以上文明校园称号的部分在宁部省属高校，自愿报名参加，不作硬性要求。鼓励预申报2019-2021年度江苏省文明校园的有关高校积极参与结对共建活动。

结对共建可采取“一对一”、“多对一”、“一对多”等多种方式进行。

四、共建内容

参与结对共建的有关高校和经济薄弱村在共同商议基础上，签署结对共建协议。参加结对共建的有关高校要根据结对村实际和群众需求，有效整合相关资源，积极帮助多办好事实事，注重激发经济薄弱村和贫困群众脱贫致富的内在动力，注重提高经济薄弱村和贫困群众的自我发展能力，重点围绕以下内容，选定其中某个或几个方面开展共建工作。

1．帮发展经济、促兴业富民。围绕促进农民增收，帮助结对村依托资源禀赋，发展特色产业和新型业态，在发展致富项目、提供信息服务、开展技术指导、拓宽销售渠道等方面给予支持。帮助结对村加强科技文化和职业技能培训，大力培育现代农民，提高农民创业本领和致富能力。

2．帮深化创建、促乡风文明。帮助结对村建好用好新时代文明实践站，提升社会主义核心价值观和“文明健康  有你有我”公益广告宣传展示水平，推动办好农村道德讲堂、善行义举榜等。指导开展文明村、文明家庭、星级文明户、身边好人、新乡贤等创评选树活动。深入开展移风易俗、弘扬时代新风行动，推动完善村规民约，开展喜事新办、丧事简办、孝亲敬老教育，倡导拒食野味、安全交通等文明行为，培育文明健康、绿色环保的生活方式，自觉抵制陈规陋习以及腐朽落后文化侵蚀，焕发文明新气象。组织开展志愿服务、送温暖等活动，给孤寡老人、留守儿童、残疾人等困难群体提供切实帮助。

3．帮繁荣文化、促成果共享。立足结对村实际，围绕“八个一”：即一间文化活动室、一个文体活动广场、一个宣传阅报栏、一块电子宣传显示屏、一组乡风文化墙、一套广播音响设备、一批体育健身器材、一支文艺骨干队伍等，帮助结对村完善文体活动设施，加强文艺队伍建设。帮助挖掘乡村文化资源，培养民间艺人、文化能人，利用传统节日开展“我们的节日”等民俗文化活动，推动农家书屋转型升级，不断丰富农民群众精神文化生活。

4．帮改善环境、促社会和谐。帮助结对村加强基础设施建设，推进改水改厕改圈，深化爱国卫生运动，组织开展农村人居环境集中整治，对房前屋后、河塘沟渠、隐蔽角落进行全面清理。帮助结对村提升公共服务水平和治理能力，更好地为村民提供便捷服务。加大法治宣传教育、法律援助力度，增强村民法治观念，提高乡村治理法治化水平。

五、共建安排

1．确定结对共建名单（2020年7月28日前完成）

根据省文明办、省农业农村厅、省政府扶贫办总体部署要求，各有关高校重点帮扶成子湖片区、西南岗片区、涟沭结合部片区、石梁河水库片区、丰县湖西片区、灌溉总渠以北片区等苏北6个重点片区内的经济薄弱村（附件1）。已参加省委组织部、省政府扶贫办组织的“五方挂钩”活动的高校，可直接在所挂钩帮扶县（市、区）中确认1个经济薄弱村进行结对（已经结对经济薄弱村的据实填报即可，不需另行新增结对）。

参与此次结对共建的有关高校，请于2020年7月28日下午5:00前将《“城乡结对、文明共建”情况表》（附件2）电子版报送至本通知指定邮箱。

2．签订结对共建协议（2020年8月20日前）

结对共建名单经省文明办、省农业农村厅、省政府扶贫办共同审核、统筹并反馈至省教育厅确认后，各有关高校与结对共建村自行签订共建协议（参考样式见附件3），组织开展共建活动。

3．组织开展结对共建活动（2022年7月底前）

参与结对的有关高校和经济薄弱村要制度化、常态化组织开展结对共建活动，每年双方开展共建活动不得少于2次。

六、工作要求

1．高度重视。开展“城乡结对、文明共建”活动，是推动实施乡村振兴战略的重要举措，是加强精神文明建设的重要内容，是文明单位履行社会责任、提升文明创建水平的有效途径。各有关高校要高度重视、周密部署，确保结对活动有力有序开展。

2．突出主题。各有关高校要围绕“文明共建”主题，坚持问题导向、效果导向，根据农民群众所需所盼有的放矢开展精准帮扶，既注重物质帮扶，又重视精神帮扶、文化帮扶、科技帮扶，不能局限于简单的资金扶助。要坚持自愿结对原则，发挥双方优势，通过结对共建，既加快经济薄弱村脱贫进程，又促进单位自身创建水平提升。

3．抓好落实。参与结对的高校和经济薄弱村要确定专人负责，保持经常沟通，定期开展活动，将参与结对共建作为履行社会责任的重要体现。各有关高校要及时将结对共建活动进展情况书面报送省教育厅社政处。省文明办将把参与结对共建情况作为省级以上文明单位评选、推荐的重要依据。

省教育厅社政处联系人：陈靖远，联系电话：025-83335678，邮箱：szc5678@126.com，地址：南京市鼓楼区北京西路15号省教育厅社政处，邮编：210024。

附件：1．6个重点片区内的经济薄弱村基本情况汇总表.xls

　　　2．“城乡结对、文明共建”情况表.docx

　　　3．江苏省文明单位与经济薄弱村开展“城乡结对、文明共建”活动协议（参考样式）.doc

 省教育厅　　

2020年7月21日