镇江市着力推动特殊教育优质融合发展，初步探索出特殊教育探索“资源以普校为主、经费以财政为主、教育以融合为主、师资以双师型为主、服务以个别化为主”的 “五为主”发展模式，致力推动特殊教育高质量发展。

突出公益性，着力解决“有没有”的问题。以市政府名义制定特殊教育二期提升计划，完成2所特教学校的异地新建，建成8个特殊教育指导中心、新增52个普通学校融合教育资源中心。今年将再建融合资源中心74个，实现幼儿园、小学全覆盖，整体覆盖率达85%。

突出多元化，着力解决“全不全”的问题。针对特殊教育学校封闭发展问题，建立由分管副市长主抓，教育、民政、卫健委、残联等部门共同参与的市特殊教育联席会议制度，全面推进普特融合。建立市与辖市区融通共进平台，以此构建起“政府联席会议——特殊教育指导中心——普通学校资源中心”三级特教工作推进机制。

突出高素质，着力解决“好不好”的问题。全市共配备特教专干、专职教研员10余名，确保专门的人、专业的人做专业的事。按绩效基数10%的标准落实特教津贴，提高特教教师待遇。加强与高校、省市教科部门、教师发展部门的合作，建立教师发展的系统化管理体系，切实提升教师专业水平。

突出高质量，着力解决“高不高”的问题。针对特殊教育优质课程资源短缺的问题，以资源中心标准化建设为抓手，探索中心运作、服务、指导、管理等模式，培育2个特教改革发展试点地区和7个融合教育基地校。