江苏教育新蓝图：办好公平普惠、优质多样、充满活力、人民满意的一流教育

　　积极推进教育现代化、均衡化，高水平发展15年基础教育，健全城乡一体的义务教育发展机制，加快发展学前教育和继续教育，推进一流大学、有特色高水平大学和一流学科建设，完善现代职业教育体系，努力办好人民满意的教育。
　　来自盱眙山村的女孩庞玉洁今年以优异成绩考入盱眙中学，成为全家人的骄傲和希望。在山村家门口的小学、初中求学，一样能享受到优质的教育资源，取得优异成绩。这是近年来江苏着力加强教育领域关键和薄弱环节建设，积极推进公平、优质教育的一个缩影。
　　省党代会代表、江苏省教育厅党组书记、省委教育工委书记葛道凯昨天在省第十三次党代会第二次集体采访活动中表示，“十三五”期间，江苏将积极推进教育现代化、均衡化，办好公平普惠、优质多样、充满活力、人民满意的一流教育。
　　“十二五”江苏教育取得了这些成绩
　　关键词1：
　　教育公平逐步得到有效保障
　　教育资源配置更科学合理
　　“十二五”期间，江苏教育公平逐步得到有效保障。教育资源配置更加科学合理，城乡、区域、学校、群体之间的差距不断缩小。葛道凯书记总结道：“同在蓝天下、共享均衡教育的愿望初步实现。 ”
　　就像盱眙女孩庞玉洁，原本在村小读书，等她快毕业时，盱眙县通过均衡城乡教育资源配置，实施师资培养工程，全面提升了教育质量。家门口的初中就不错，庞玉洁不用跑远路到县城读书了。通过合理布局、调整教育资源分配，城市冷门学校变“热”了。常州市花园中学近年来建筑面积扩大一倍，引入特色课程，形成自身办学优势，得到越来越多的家长认可。今年七年级新入学的学生比去年增加了40人。
　　在优质资源均衡配置中，我省积极推进义务教育阶段优秀教师交流。每所学校每年按照不低于15%的比例进行教师流动。记者采访了解到，常州市实现了校长教师轮岗交流常态化。每年以不低于专任教师总数15%、骨干教师总数15%的比例开展义务教育学校教师轮岗交流。南京建邺区对特级教师实行特殊政策：特级教师在同一所学校工作满5年，就要进行刚性流动。
　　葛道凯书记介绍说，江苏在全国率先颁布《江苏省学前教育条例》，全面实施学前教育五年行动计划，发展“广覆盖、保基本、多形式、有质量”的学前教育。在义务教育方面，江苏所有县(市、区)全部通过县域义务教育发展基本均衡国家督导认定，成为全国首个实现县域义务教育基本均衡全覆盖省份。
　　特殊群体助学体系全覆盖
　　10月22日午后，昆山市五联小学的操场上，来自邳州市的二年级小姑娘侯家凝正和小伙伴学跳拉丁舞，学校的舞蹈培训都是免费的。昆山市义务教育阶段外来务工人员子女超过84000人，72.4%在公办学校就读；政府每年安排2000万元专项资金，一些民办学校条件甚至超过公办学校。
　　葛道凯书记在发言中提到，外来务工人员随迁子女在公办学校就读比例达87%。特殊教育发展工程深入实施，义务教育阶段实现特殊教育学校全覆盖，残疾儿童义务教育入学率96%，特殊教育覆盖各学段并实行残疾学生免费入学。扶困助学体系覆盖所有学段，不让一个孩子因贫失学、辍学，已经得到制度保障。
　　关键词2：
　　教育质量得到持续提升
　　学生接受良好学校教育的比例持续增加
　　教育的目的是学生不仅实现学有所教，而且普遍接受良好的教育。2014年，在首次覆盖各级各类教育的国家级教学成果奖评审中，江苏获特等奖(2项)、一等奖(18项)和获奖总数均列全国第一。
　　在基础教育领域，江苏越来越多的教育工作者和学生家长把目光聚焦到孩子综合素质的长远发展上，“素质均衡”正在各地全面铺开，成为义务教育均衡发展新的亮点。“一条河，一只船，一片白帆，一首曲……”在苏州金阊实小的课堂上，老师在黑板上书写着体现苏州水乡特色的词汇，讲课的风格都是温润精致。苏州市将艺术教育和本地优秀传统文化教育结合，形成了独一无二的“苏式文化教育”。淮安市多年来坚持打造“学在淮安”品牌，重点推进课程、教育管理、课堂教学三项改革。泰州市目前有5000多个学生社团，100%覆盖全市中小学，学生社团已成为育人的“第二课堂”……这种因材施教、因校而异形成的“素质均衡”范式，逐渐成为我省各地的教育教学新生态。
　　随着教育质量的提升，优质学校的比例进一步提高。省市优质园比例达70%，在公办幼儿园就学的幼儿约占在园幼儿总数的75%。三星级以上优质普通高中达86%，90%以上的高中生在三星级以上普通高中就读。建成了136所省高水平示范性职业学校，创建了58所国家示范性职业学校(数量为全国第一)。
　　人民群众对教育的获得感开始显现
　　葛道凯书记介绍说，江苏义务教育学生学业优秀率超过全国平均水平20个百分点(江苏约为45%，全国平均约为25%)。全国职业院校技能大赛奖牌总数和总分实现“八连冠”。近五年江苏高校共获得全国优秀博士学位论文57篇，入选数量占全国总数的12%以上。国家级社区教育示范区、实验区总数位列全国第一。
　　教育对经济发展的贡献度不断提升
　　南京大学生命科学学院执行院长华子春与生产企业合作建立南京大学常州高新技术研究院等产学研平台基地。东南大学无线通信技术协同创新中心建立的“无线谷”创新基地，与中兴、华为等龙头企业先后签订了总额近亿元的投资协议，将支撑我国移动通信技术和产业在5G时代引领世界发展的跨越目标……
　　“十二五”期间，全省高校共有近2400项科技成果获得省部级以上科技成果奖励，其中获国家奖158项、占全国高校获奖总数的17%；获取科研经费646亿元，其中42%是受企事业单位委托。江苏有23所高校的92个学科进入最新一期ESI全球同类学科前1%，进入高校数和学科数分列全国第一和第二。高校贡献了全省80%以上的哲学社会科学成果。
　　“十三五”积极推进
　　教育现代化、均衡化
　　李强书记在党代会报告中提出，聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会。我理解，高水平全面建成小康社会，是未来五年要实现的目标，聚力创新、聚焦富民是两个抓手，聚是发展取向，聚力、聚焦是工作导向，创新、富民是奋斗指向。无论聚力创新，还是聚焦富民，都需要教育有更好的发展。一方面，教育更好发展可以推动经济社会发展，为广大老百姓能够过上更幸福的日子提供保障；另一方面，老百姓需要通过更好的教育提升自身的素质，提升自己为社会服务的能力和本领。李书记就教育工作指出，人民群众对教育的主要期待是公平和优质，要求积极推进教育现代化、均衡化。
　　“十三五”全省教育改革发展要落实李强书记要求，积极推进教育现代化、均衡化。
　　“十三五”江苏教育改革发展基本思路是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真贯彻党的教育方针，大力实施科教与人才强省战略，始终坚持教育优先发展，以立德树人为根本任务，以提高质量为核心，以改革创新为动力，以优先发展为保障，办好公平普惠、优质多样、充满活力、人民满意的一流教育，提升教育强省和教育现代化建设水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，为全面建成小康社会、建设“强富美高”新江苏发挥关键支撑作用。
　　重点任务概括提炼为“八大任务”，逐一破解新时期教育发展面临的新挑战。
　　一是高水平发展十五年基础教育。加快学前教育普惠优质发展，新建、改扩建1000所左右幼儿园。促进义务教育优质均衡发展。推动普通高中优质多样发展。保障特殊教育优质全面发展，基本普及残疾儿童少年15年教育。建立以素质教育为主题的质量保障体系。
　　二是加快建设现代职业教育体系。到2020年，建成100所现代化示范性中等职业学校、重点打造30所左右国内一流、国际有重要影响的江苏省卓越高等职业技术学院，建成一批国内一流的应用型本科高校。转变职业教育发展方式，完善并拓展中职高职“3+3”、中职本科“3+4”、高职本科“3+2”等技术技能人才培养体系。支持民办职业教育加快发展。推动产教深度融合。
　　三是促进高等教育内涵式发展。建设高水平大学和一流学科，到2020年，15所以上大学进入全国百强，100个左右学科进入基本科学指标数据库(ESI)全球同类学科前1%行列。促进高等学校分类发展，提升高校科研创新能力，建设一批高水平智库。
　　四是大力发展继续教育。完善终身学习网络，到2020年，全省从业人员继续教育年参与率达到60%以上。全面推进城乡社区教育，到2020年，全省基本建成覆盖城乡、机制完善、功能齐全、优质高效、具有江苏特色的社区教育系统。
　　此外，在教育综合改革、教育对外开放、专业化教师队伍建设、教育信息化等多方面江苏都明确地提出了任务目标。