苏教办审〔2014〕9号
省属各高校、厅管中专校：
为了解省属高校、厅管中专校（以下简称“省属学校”）新校区建设情况，推动新校区建设和管理，经研究，决定对省属学校新校区建设情况开展审计调查。现将有关事项通知如下：
一、审计调查的目的
通过审计调查，了解省属学校新校区建设情况，查找学校新校区建设和管理中存在的问题和薄弱环节，提出有针对性的意见和建议，进一步规范新校区建设和管理，防范财务风险，提高教育投资效益，促进资源科学配置和学校可持续发展。
二、审计调查的对象和范围
本次审计调查的对象是省属学校。审计调查的范围是学校1999年以来易地新（扩）建的校区，不含原校区内的新建、扩建、改建工程。少数未建设新校区，只在原校园内扩建的学校，可以比照开展学校改扩建审计调查。
三、审计调查的主要内容
（一）新校区规划立项情况。学校新校区规划土地面积，校舍建筑面积，规划总投资（静态），规划审批情况，规划修订情况，规划调整有未按规定报批，单项工程超概算有未申请追加预算。
（二）新校区征用土地及老校区处置情况。截止2014年12月底新校区实际征用的土地面积、支付征地、拆迁补偿费用情况，以及老校区土地置换情况等。
（三）新校区建设及项目管理情况。调查了解新校区已开工校舍建筑面积、竣工建筑面积，目前正在施工的建筑面积。已经交付使用校舍情况，完成规划尚需投资情况等。抽查近五年开工建设的单项工程（要求不少于2个），了解工程项目管理情况。
（四）新校区建设资金筹措和使用情况。了解新校区已累计完成投资额，建设资金来源情况、目前负债情况（不含其它原因造成的负债），借款利率水平等。检查建设资金使用是否规范、合理，有无改变资金用途等现象。债务清偿情况，包括借款峰值，已归还数额，目前债务余额。省下拨的偿债资金是否按规定归还到期债务，每年有未按规定筹措偿债资金并用于化解债务。
（五）新校区建设工程审计及财务决算情况。调查了解新校区建设项目跟踪审计情况，已完工项目结算审计情况，审计累计核减投资金额，工程造价情况。竣工项目财务决算编制及审计情况。
（六）学校资源配置情况。学生生均占有土地、校舍面积情况，学校行政办公用房情况，学校各类用房比例、结构是否合理，校舍使用情况，有无闲置或使用率不高的校舍。
（七）新校区房屋、土地权属办理情况。调查了解新校区土地证办理情况，校舍竣工验收后有未及时办理权属证明，固定资产入账情况。
四、审计调查的组织和实施
本次审计调查由省教育厅审计处统筹组织，各学校内部审计机构负责实施。各学校应根据通知要求，制定审计调查方案，及时组织相关人员开展审计调查，并出具审计调查报告。审计调查报告主要内容包括：学校新校区建设及资金使用情况（按审计内容逐条说明）；审计调查发现的主要问题及产生的原因；进一步加强新校区建设管理的意见等。
五、时间安排和工作要求
本次审计调查从2015年1月开始，到4月底结束。各学校请于4月30日前将审计调查报告（含附件1-4）纸质文件以及电子版本(各一份)寄（送）至省教育厅审计处。各学校要重视本次审计调查工作，教育内审机构、基建、财务等部门要密切配合，及时开展审计调查。审计调查中有什么问题，请及时与省教育厅审计处联系，联系人：曹林，联系电话：025-83335372，电子邮箱：caol@ec.js.edu.cn。
附件：1.学校新校区规划及土地使用情况表
2.学校新校区建设及校舍情况表
3.学校新校区建设资金筹措使用情况表
4.学校基本情况表
省教育厅办公室
2014年12月17日