第4期

江苏省教育厅办公室                     2024年4月24日

宿迁市全面规范“进校园”事项

全力推动为师生减负工作取得实效

近年来，宿迁市深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于为基层减负的部署要求，全面开展规范“进校园”事项专项整治，持续推动为师生减负工作走深走实，为教师安心从教创造良好环境，在全省主题教育整改整治工作专题推进会上作经验交流。

一、坚持问题导向，动真碰硬抓整治

一方面，深入调查研究，把问题挖深挖透。宿迁市委教育工委会同市委督查室组成联合调研组，全面深入开展为教师减负专题调研，采取“普遍摸底+热点样本校分析”方式，在全市范围内广泛征求校长、教师、学生意见建议，分类梳理形成六大类30项问题清单。另一方面，全面部署推进，把工作抓实抓细。市委市政府分管负责同志召开规范“进校园”事项专题会办会和专题部署会，对规范监督检查评比考核创建事项、规范“进校园”事项等工作作出全面部署。研制《关于规范“进校园”事项减轻中小学校负担的工作方案》以及专项整治方案，以市委教育工作领导小组和市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制名义印发实施。在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间，全市共整合精简各类“进校园”事项15项。

二、坚持标本兼治，集中攻坚破顽疾

一是建立认定标准。围绕是否有利于落实立德树人根本任务、是否符合相关法律法规要求、是否遵循公益免费原则、是否以教育学生推动形成社会良好风气为目的、是否涉及国家和地方课程5个方面，制定“进校园”事项“准入性”标准。围绕是否已纳入日常教学、主体是否为学生、师生及家长是否普遍反感等9个方面，制定“进校园”事项“禁止性”标准。二是出台管理规范。针对教育系统、部门单位，分别制定“进校园”事项约束性条款。聚焦规范文件会议管理、竞赛培训活动、杂志资料订阅等6类工作，明确精文简会、规范“进校园”参观检查、精简报表、工作群组审批报备等16项具体要求。同时，督促相关部门单位聚焦规范监督检查评比考核创建事项、“进校园”宣传推广、涉校工作安排等5个方面，严控评比考核数量，严管各类“告知书”“一封信”，严禁变相商业推广。三是严格申报审核。要求各部门单位每年底对次年拟开展的“进校园”事项集中提交申请，确保做到申报依据、开展时间、参加范围、主要内容、开展方式“五明确”。2024年初，对各部门单位申报的77个拟“进校园”事项进行审核评估，整合18个事项、减少11项活动，最终确定9个事项给予准入，20个事项列入学校自主选择目录。

三、坚持跟踪督查，严明规矩促长效

一方面，严格工作要求，当好“守门员”。印发实施《宿迁市2024年度“进校园”事项清单》和《宿迁市2024年度“进校园”事项学校自主选择目录》，严格执行凡进必审、清单化管理要求，确保未列入清单事项一律禁止进入校园。同时，督促指导县区教育主管部门、各中小学校全面加大对规范“进校园”事项工作的宣传力度，确保全员覆盖、全员知晓、全员执行。另一方面，强化动态监测，当好“监督员”。坚持集中督查和日常监测相结合，分学段选取25所学校作为“监测点”，全面加强对教师减负特别是规范“进校园”事项的督查检查力度，确保相关工作不折不扣落到实处。对市级“进校园”事项清单和学校自主选择目录实行动态监测管理，每年组织满意度测评，对流于形式、师生家长普遍反感的事项进行整合精简。

四、坚持综合施策，持之以恒优生态

一是深化教育改革，树好“风向标”。持续深化教育评价改革，优化完善对学校和教师的考核指标，切实扭转“唯名校”“唯分数”“唯升学”等不良评价倾向。积极推进招生考试改革，严格执行普通高中按区域招生工作要求，试点开展四星级普通高中农村专项招生计划和定向计划，降低初中升学压力，缓解教育“内卷”现象和教师焦虑心理。二是优化服务举措，办好“暖心事”。全面落实减轻中小学师生负担“五项规范”，出台义务教育学校作息时间暂行规定和中小学生命健康关爱“十条清单”，切实减轻师生负担。宿城区出台《宿城教育系统领军人才礼遇办法》，从政治礼遇、经济礼遇、人文礼遇等方面明确9条支持举措，全面保障教师安心、静心、舒心从教。宿豫区全面推进乡村学校“小澡堂”“小图书室”“小文体室”等“五小”设施建设，促进学生全面发展、健康成长。三是强化问责力度，抓牢“硬约束”。将规范“进校园”事项为教师减负工作列入市、县（区）整治形式主义为基层减负工作的重点督查事项，纳入教育督导部门重点督导考核事项，对搞形式、慢落实、走过场等各类违规行为进行严肃追责问责，倒逼工作落到实处、取得实效。2024年一季度，全市各类“进校园”事项同比下降85%以上。