“教育强国建设江苏在行动”新闻发布会（宿迁专场）

（12月4日下午15:10，宿迁市教育局）

各位嘉宾，各位媒体朋友：

大家下午好！

欢迎出席省教育厅新闻发布会。今天我们继续举行“教育强国建设江苏在行动”系列新闻发布会，这是2024年开到基层的第五场发布会，也是收官之场。感谢各位媒体朋友一年来对江苏教育的关心和支持。

学校体育是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、提升学生综合素质的基础性工程。近年来，宿迁市深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，牢固树立“健康第一”的教育理念，把学校体育工作摆在更加突出位置，构建德智体美劳全面培养的教育体系，推动学生文化学习和体育锻炼协调发展，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，形成了独具特色、影响广泛的宿迁经验。

今天我们邀请到宿迁市委教育工委书记、市教育局局长倪成城，宿迁市体育局党组副书记、副局长王艳，宿迁市宿城区委教育工委书记、区教育局局长、区体育局局长卓成金，宿迁经济技术开发区教育党委书记、教育工作办公室主任杜利强，请他们介绍有关情况。

首先请倪局长作综合发布。

“燃动”阳光大课间 让健康活力充满校园

各位媒体朋友，女士们、先生们：

大家下午好！非常高兴向大家介绍近年来，宿迁牢记嘱托、奋勇争先，落实立德树人根本任务，扎实推进阳光大课间的生动实践。首先，我代表宿迁市委教育工委、市教育局，向媒体朋友和社会各界长期以来对宿迁教育发展的关心支持，表示衷心的感谢！

习近平总书记高度重视青少年体育工作，强调要“把体育锻炼作为促进青少年身心健康成长的重要方式”。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出，要落实健康第一教育理念，实施学生体质强健计划，中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时。一直以来，宿迁市全面推进“五育并举”，不断加强和改进学校体育工作，深入实施体育美育浸润行动，在全市中小学校广泛开展大课间体育活动，引导孩子们在户外活动中增强体质，享受阳光与新鲜空气，促进青少年学生健康成长、全面发展。

一、推动提质提效，夯实体育课堂教学“主阵地”

严格落实国家体育课程方案和课程标准，深化体育教学改革，刚性推动中小学校开齐开足上好体育课。

一是严格规范课程设置。根据不同学段学生身心特点，科学规划体育课程内容与课时安排，并要求不得以任何理由挤占体育课，学校课程表网上公示、接受监督。在学前教育阶段开展适合幼儿身心特点的游戏活动；小学低年级侧重基础运动感知与兴趣培养，每周安排 4节体育课；小学中、高年级及初中强化体能与体育技能学习，每周安排3节体育课；高中阶段在保障体能锻炼的同时，结合体育选项教学，满足学生多元运动需求，每周安排2节体育课。全市100%的中小学开足开齐体育课。根据省教育厅统一部署，从今年秋季学期开始，在泗洪县、宿城区试点小学阶段每天1节体育课，2025年将在全市推开。

二是提升课堂教学实效。大力推进学校体育教学改革，优化体育课程体系，探索建立“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”体育教学模式，提高体育课趣味性、竞技性、主动性，让学生们在运动中享受乐趣、强健体魄、培养品格。建立体育健康课堂巡查机制，定期组织教研员、督学“推门听课”，检查指导教学内容、师生互动、运动安全保障等落实情况。组织开展体育优质课评选、示范课展示等活动，以赛促教、以课带研，提升课堂教学水平。近三年来，评选市级体育优质课320节，组织示范课观摩515场，参与教师2300余人次。

三是营造人人运动氛围。以体育特色学校创建为抓手，结合青少年身心特点开展多样化、全覆盖的体育活动，打造“人人有项目、班班有活动、校校有特色”的校园体育工作格局，引导每名学生掌握1-2项运动技能，养成健康生活方式，形成积极向上的健全人格。重视体育家庭作业制度，举办校园体育节、运动会，邀请家长参与校园体育活动，广泛开展健康教育宣传，营造热烈的校园体育文化氛围。先后创建全国青少年校园足球特色学校142所、校园篮球特色学校8所、校园排球特色学校2所，江苏省体育特色学校37所。

二、注重创新赋能，点亮校园体育活动“特色灯”

在开齐开足体育课程的基础上，挖潜资源，创新形式，全区域全学段开展阳光体育大课间活动，构建“一校一品”“一校多品”特色发展模式。

一是注重“课内+课外”，保障人人参与。指导学校统筹优化课间安排，每天统一安排上下午各1次、每次不低于30分钟的大课间体育活动，引导学生走出教室、走向户外、走进阳光，享受更加健康活力的校园生活。全市中小学校100%开展每天阳光体育锻炼、100%组织大课间体育活动。每年市、县（区）教育部门组织开展“最美大课间”评比活动，推动活动形式不断丰富，特色不断彰显。

二是注重“传统+现代”，丰富活动内容。指导学校结合地方文化、校本特色编排课间操，有的融入泗州戏、霸王举鼎等宿迁传统文化元素创编武术操；有的引入现代街舞、韵律操，激发学生参与热情；有的结合学校特色体育项目，编排篮球操、羽毛球操、游泳操、跳绳操等。比如，宿迁市实验小学在《一根“彩绳”练就“童子功”》体育特色课程体系下，创新开展跳绳特色大课间活动，通过班级、年级、学校构筑“点、线、面”一体化跳绳活动，让学生在跳绳活动中，锻炼身体素质，提高协作能力，培养德行品格，为未来人生打下阳光底色。

三是注重“社团+俱乐部”，拓展运动项目。组织各学校成立足球、篮球、羽毛球、啦啦操、武术、跳绳等各类校园体育俱乐部和社团，引导学生依据兴趣自主选择。鼓励学校引入社会体育俱乐部资源，开展课余训练与指导。充分利用晨练、大课间、课后延时服务和社团活动开展各种阳光趣味运动，确保学生每天校内体育活动时间不少于2小时。目前，全市中小学100%建成体育俱乐部和社团，学校体育俱乐部和社团总数超过4000个，与112家社会体育俱乐部建立合作关系，为学生体育特长发展拓宽路径。

四是注重“锻炼+竞技”，推动协同育人。深化体教融合，积极构建市、县、校三级青少年体育竞赛体系，常态化开展“5621”项目体育竞赛，促进体育协同育人功能得到有效发挥。各学校每年组织体育运动会，实现班班有队伍，学生参与率超过70%。市、县（区）教育部门每年组织“市长杯”“县（区）长杯”青少年校园足球、篮球比赛，乒乓球、羽毛球、游泳、田径（含趣味田径）等阳光体育运动联赛，以及武术、啦啦操、跳绳、象棋、围棋等学校体育俱乐部联赛等190余场次，覆盖100多所中小学校，参赛学生近10万人次，有力提升了青少年体育竞技水平。我市运动员在江苏省第二十届运动会28项比赛中，获得57枚金牌、46枚银牌、46枚铜牌。马陵中学在2024年全省青少年田径锦标赛上夺得金银牌各1枚。宿迁苏州外国语学校在全省“未来之星”小篮球联赛中荣获U10组冠军，在NYBO全国总决赛上荣获季军。沭阳县汤涧中心小学在2024年亚洲跳绳锦标赛上荣获4枚金牌，在全省首届中小学体育俱乐部跳绳总决赛上夺得7项第一。

三、多方协同发力，构筑学生体质健康“保障网”

一是配齐配强体育师资。会同编制部门加强教师编制统筹，有重点、多渠道补充体育教师。近三年招聘体育教师396名。优化教师结构和岗位数量，积极盘活现有师资，鼓励教师通过“走教”“轮岗”“转岗”等方式参与体育课教学。大力开展体育教师专业培训，加强市、县、校体育教研协同，与高校、专业机构合作开展专项技能、教学教法培训，努力提升体育教师专业化水平。每年培训1500人次以上。

二是建好运动场地设施。坚持一校一策，加大校园体育场馆建设力度，按标准配备体育运动器材。鼓励学校挖潜扩容，在保障安全的前提下，将学校走廊、连廊、架空层等空间，改造为创意运动空间。支持学校与社会体育机构开展合作，引入校外体育场馆、运动设施，最大程度满足学生体育运动需求。近两年来，新建、改扩建中小学校运动场71个，室内体育馆12座，配备体育运动设备、器材1100余套。

三是加强健康监测干预。加强与体育、卫健部门的协同联动，建立健全校、县、市三级体质健康监测干预和反馈机制，并“一生一档”建立学生体质健康档案，及时反馈家长，针对肥胖、近视和脊柱侧弯等问题，采取增加体育活动时间、健康行为引导、辅助治疗等积极有效的干预措施。全市学生体质健康达标优良率呈逐年上升趋势，从2021年的32.45%提升到2023年的37.13%。学生近视率从2021年的56.11%下降到2023年的55.48%，低于全省平均水平。

未来，宿迁将牢固树立“健康第一”的教育理念，深刻认识和充分发挥青少年体育工作在加快建设教育强国、体育强国、健康中国中的作用，持续加强学校体育工作，完善青少年体育赛事体系，深化体教融合促进青少年身心健康发展，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。谢谢大家！

（注：青少年“5621”项目：即至少推动5个运动项目，每个项目至少布局6所小学、2 所初中、1 所高中，到 2025 年建成 8个以上机制完善的共同体学校，让学生掌握2项体育技能，逐渐提高竞技体育后备人才质量，增加竞技体育后备人才输送数量。）

谢谢倪局长。倪局长刚刚用一组组数据、一项项举措、一个个案例，让我们深刻感受到宿迁市在全面加强和改进新时代学校体育工作方面取得长足进步。

下面进入提问环节。请记者朋友提问。

中新社记者提问：据了解，宿迁市县区教育和体育部门是合并设置的，作为市级体育部门在推动体教融合工作开展，指导学校体育工作，特别是体育大课间活动方面都有哪些做法？

宿迁市体育局党组副书记、副局长王艳回答：党中央历来高度重视体育工作，尤其是青少年体质问题。党的二十大报告中首次对“加强青少年体育工作”作出了重要部署。正如您所说，在加强青少年体育工作宿迁新实践中，我们立足于增强青少年体质这一核心目标，以体教融合为抓手，充分发挥县区教育体育是一家的体制优势，市级层面加强资源整合、优势互补，县区校各层面一体化设计、一体化推进，阳光体育、活力校园的健康形象通过体育大课间舞台得到了精彩绽放。相关工作在刚刚倪局长的讲话中都有所涉及，借此机会，我再把我们和教育部门共同在推动体教融合工作中的一些具有宿迁标识的特色做法再简单的点一点，方便大家在接下来的采访观摩中去对照印证。

一、高位推动，优化体教融合发展环境。比如在贯彻落实国家体育总局、教育部联合印发的《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》文件中，宿迁高位推动，提级落实，在体育、教育联合调研基础上，针对基层普遍反映的师资保障、畅通运动员入学升学渠道等堵点难点问题解决，联合人社部门共同会签文件，印发《宿迁市体教融合发展三年行动计划》。大力推进青少年体质健康提升行动、体育后备人才精英培养行动、体育师资保障提质行动、体教融合机制创新行动四大行动，青少年体育发展环境得到进一步优化。

二、精准施策，健全体教融合工作体系。树立“终身体育”、阳光体育、“健康第一”的工作理念，围绕“教会、勤练、常赛”，精选快乐田径、小篮球、跳绳等项目做好面上推广普及。通过“奔跑吧·少年”等活动发挥示范引领作用，让更多孩子跑起来、跳起来、动起来。近三年来，每年开展60余场“奔跑吧·少年”系列活动，涉及足球、篮球、排球、田径、羽毛球、表演、亲子跑等多个体育项目，年平均累计参与系列活动人数约6万人。鼓励各县区结合自身实际，承接“5621”项目布局、“名校办名队”等工作。目前全市413所中小学中，纳入“5621”特色项目的学校187所，占比超过45%。一体化构建市、县（区）、校三级体育竞赛体系和选拔性竞赛制度。今年我们和市教育局共同组织近20项次市级青少年竞赛。形成了市级层面四年一届的市运会青少年部竞赛、每年一届的“市长杯”（篮排足）三大球联赛、市级青少年阳光体育联赛等竞赛制度。县（区）级每年举办中小学生田径运动会、“5621”布局项目单项比赛和各类体育竞赛活动。学校每年举办运动会或体育节，组建体育社团和俱乐部，广泛开展青少年喜闻乐见的体育锻炼与活动比赛，满足广大学生的体育文化需求。

三、创新机制，丰富体教融合服务供给。实施青少年脊柱侧弯关爱行动。以青少年体质健康为切入点，聚焦“脊柱侧弯”“小胖墩”“小眼镜”等青少年体质普遍存在的问题，广泛开展青少年科学健身普及和健康干预工作。其中青少年脊柱健康提升是我市2022年度和2023年度民生实事项目、市四化同步集成改革示范区建设任务清单项目。在全市上下的共同关注和支持下，我市开展青少年脊柱健康提升行动已经实现筛查、评估、干预、矫正、科普、研究、推广，形成完整闭环，该模式在全国处于领先水平。

加强青少年体育工作，增强青少年体质，宿迁会持续加“宿”度，快奔跑。再次感谢媒体朋友的关注！谢谢！

谢谢王局长。请记者朋友继续提问。

新华社记者提问：宿城区在引导中小学生走出教室、走向操场、走进阳光，让学生“动”起来，让校园“活”起来有哪些特色做法？

宿迁市宿城区委教育工委书记、区教育局局长、区体育局局长卓成金回答：近年来，宿迁市宿城区教育局坚持“健康第一，全面发展”的教育理念，以加强学校体育工作为抓手，先后成功创建全国体育示范学校1所，国家级校园足球、篮球特色学校20所，省、市级体育特色学校15所，营造积极向上、健康活力的校园氛围。

一是坚持全员参与，体育课程开足开齐。严格落实体育家庭作业制度，积极开展体育大课间活动质量提升行动，努力构建适应新时代新要求的体育大课间活动样态。全区域、全学段组织参加阳光体育大课间、“体艺2+1”等活动，已初步形成“人人有项目、班班有活动、校校有特色”的“层级式、全覆盖”的学校体育工作格局。在全市率先试点实施2024年秋季学期全面推行实施小学每天一节体育课。

二是坚持兴趣引导，体育社团亮点纷呈。全区成立各类校园体育俱乐部197个，扎实推动三大球、田径、围棋、轮滑等“5621”项目布局，将艺术、体育、特色创建融为一体，寓教于乐。根据办学特色和区域特点，各校按照“1+X”模式推进阳光大课间，“1”为片区特色，“X”为学校特色，积极开展多种形式的阳光体育大课间活动。如今，抖空竹、花式跳绳、手语操、莲湘舞等“创新版”特色大课间运动项目比比皆是，大课间活动呈现“百花齐放”的新局面，极大调动了学生的积极性和参与度，切实做到真流汗、真运动、真健康、真阳光。

三是坚持完善赛事，体育活动丰富多彩。不断丰富青少年体育赛事活动，各校每学年定期开展1次以上综合性运动会，积极开展校际间篮球、足球、排球邀请赛，区教育局每年定期开展“区长杯”足球、篮球、排球、田径等项目比赛，逐步形成了“校级、区域、区级”三级青少年赛事体系，进一步拓宽青少年参赛覆盖面，为选拔优秀体育人才提供重要支撑。成功承办“奔跑吧·少年”青少年春季体育活动周江苏站启动仪式；南师附中宿迁分校城北路校区入选国家级体育后备人才基地。

谢谢卓局长。请记者朋友继续提问。

《江苏教育报》记者提问：“双减”政策实施后，很多学校都设计了各式各样的体育项目，请问经开区在丰富校园体育活动方面有哪些好的举措？

宿迁经济技术开发区教育党委书记、教育工作办公室主任杜利强回答：近年来，宿迁经济技术开发区始终坚持将体育特色作为学校特色发展的核心任务，积极推进传统体育、竞技体育进校园，让孩子们在运动中快乐成长。

一是在体育项目上做精做特。坚持“健康第一”的教育理念，结合学校办学特色和实际情况，建立“1+1+N”学校特色办学模式，即每个学校着力打造1个体育特色项目、1个艺术特色项目和N个特色社团。近年来，我区成功创建省、市级以上体育特色学校6所，三棵树小学获评“全国足球特色学校”先后获得“禄劝杯”全国青少年足球邀请赛冠军、江苏省青少年足球精英联赛铜牌、市长杯冠军等80余项荣誉。今年4月份，我区举办了第二届“新幼杯”幼儿体适能邀请赛，现场直播受到了广泛关注。

二是在体育活动上多元多彩。大力实施开展青少年体育活动促进计划，推进青少年体育“活力包”工程，保障学生每天校内校外运动不少于2小时。“活力包”分为“自选包”和“必修包”，学生可以在学校的篮球、太极拳、轮滑、摔跤、拳击、击剑等体育社团中选择适合自己的体育活动，回家后，体育老师也为孩子们精心准备了体育技能、体育游戏等“必修包”。学生在体育锻炼中挥洒汗水、享受乐趣、磨练意志、增强体质。如今，学校的体育社团数量还在不断地增加。

三是在队伍保障上配优配强。目前，全区共配备体育专职体育教师112名。为了响应江苏省每天一节体育课要求，切实提升体育教师的专业能力，仅2024年，我区就聘任了体育教师、优秀教练员38名，设置“教练员岗位”，引进奥运冠军、足球俱乐部退役运动员等到我区相关体育俱乐部任教或指导孩子们业余训练，受到孩子们的喜爱。我们也在积极与市体育局对接，争取更多的专业运动员到我区学校任教。

目前，我区所有中小学均建设了高标准的室内体育馆和标准的运动场，体育设施设备齐全，体育社团蓬勃开展，体育特色项目各具特色，体育人才不断涌现，仅2024年就有1000余人次学生在区级以上体育竞赛中获奖。我区学校体育的质量和水平不断提升，师生的幸福感不断增强。

谢谢杜主任。

最后欢迎各位记者朋友会后走进宿迁市中小学，近距离感受、深入采访报道，希望通过你们的文字和镜头生动展现孩子们体育运动时的欢乐瞬间、昂扬风貌。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！