第6期

江苏省教育厅办公室                     2023年4月28日

南通市创设四项机制

全方位提升“五育并举”育人成效

南通市始终聚焦落实立德树人根本任务，遵循学生成长规律和教育规律，积极创设德智体美劳“五育并举”四项工作机制，促进学生全面健康成长，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

一、抓实“主阵地”，创设“五育并举”课堂教学机制

一是抓实以德育人。科学编制《南通市中小学立学课堂评价表》，将“价值引领正确”作为教师课堂教学评价首条标准。实施“学科育德南通行动”，编撰《学科育德指导手册》《南通市学科育德经典案例30篇》，覆盖小学、初中、高中各学段，为教师学科育德提供指引。二是抓好课堂教学。秉持“以学生为主体，以学习为中心”基本理念，全面梳理总结区域内课堂改革经验，研制自主建构的活动策略、团队合作的共学策略、踊跃展示的表达策略、案单导学的支架策略等操作要义，着力提升课堂教学质量水平。研制出台关于义务教育阶段作业管理的指导意见，将作业管理和设计纳入教研工作体系，系统设计体现素养导向的基础性作业和尊重学生个体发展的个性化作业。三是抓细课后服务。及时研究出台《南通市义务教育阶段（小学）（初中）课后服务实施指导意见》《南通市关于义务教育阶段学生作业减负的区域质量评估实施方案》等政策文件，在所有小学全面推行“5+2”课后服务，全面实施“一生一运动项目”和“一生一艺术特长”体育艺术素养提升工程，分层次、分时段设置丰富多彩的课后服务课程，努力满足学生个性化、差别化、实践性学习需求。

二、着力“固根本”，创设“五育并举”师资保障机制

一是注重强化教师培养。前移培养端口，在全省率先实施初中起点七年制本科培养定向师范生模式，依托市县两级教师发展机构、100家教师发展示范校、54个学科教师培训基地，配备“教育+教学”双导师，与定向生培养院校联合培育教师，不断为“五育并举”注入源头活水。二是持续优化师资结构。充分发挥市级部门联合会商机制作用，积极推动编办、发展改革、人力资源和社会保障、财政等部门与教育部门协同配合，科学调配、统筹安排各类资源，及时补充师资力量，全力破解师资结构性短缺问题，不断优化全市教师队伍整体结构。三是聚力提升教学水平。扎实推进南通市中小学教师“1115培养工程”，2019年起，计划用十年左右的时间，培养造就10000名左右骨干教师、1000名左右卓越教师、100名左右教育家型教师及50名左右领航校长。抓实全员全科“五育并举”专题培训，依托覆盖全学科的教师培训基地，每年举办体艺专兼职教师、劳动、综合实践、思政课教师等各类专题培训，扎实开展项目化、情境性、实践式、跨界类研修，整体提升全市教师队伍教书育人素养。

三、突出“智能化”，创设“五育并举”技术赋能机制

一是搭建智慧平台。深入实施校园新基建、名师公益答疑、序时课堂资源等“慧学南通”系列工程，整合国家－省－市三级平台资源，深化名师空中课堂、网络名师工作室、城乡结对等“三个课堂”应用互补，促进优质教育资源共建共享，为“五育并举”创设坚实的基础条件。二是创新教学场景。注重将体育、美育、劳动教育等教学场景设计与学生日常生活相融合，依托人工智能、虚拟现实等信息技术，采用微课辅助教学、答题器和答题卡互动教学等方式，强化实时反馈和教学策略优化，不断提升教学质量和效率。三是强化数字支撑。依托数据挖掘、大数据、人工智能等信息技术，建立数字档案，对学生“五育”进行全要素综合评价分析，为因材施教提供科学依据；对教师教学能力、教学方式、专业成长、研修能力等进行评判和分析，助力教师专业成长；对学校办学条件、办学进程、办学效果等维度进行评判和分析，提高区域整体教育质量管理效能。

四、用好“指挥棒”，创设“五育并举”督导考评机制

一是通过督政强化保障落实。围绕“五育并举”内涵要求，结合本地实际，优化督政评价指标，有针对性地开展实地督查，督促县（市、区）级政府落实“两个只增不减”，确保各地进一步加强音体美专用教室和相关器材的配备，以及各类师资力量的配备。二是通过督学强化育人效能。开展责任督学挂牌督导，对学校开设音体美课程情况进行重点督查，确保学生每天在校体育锻炼不少于1小时，在校期间都能参加艺术活动、拥有1－2项艺术爱好或专长，引导学生全面而有个性发展。三是通过监测强化家校协同。以教育评价改革为牵引，聚焦作业负担、课后延时服务、艺术课程设置、体育锻炼时间等热点问题，每年组织开展面向家长的教育满意度问卷调查，发挥评估监测在数据采集、信息分析等方面的优势，引导学校改进管理，积极构建家校协同育人新格局。