第2期

江苏省教育厅办公室                     2023年2月13日

南通市通州区“四点”发力

全力推进“双减”工作走深走实

南通市通州区充分发挥党政统筹的组织优势、三级联动的机制优势、一校一案的实践优势，聚焦疏通堵点、夯实基点、突破难点、打造亮点，全力推进“双减”工作落地见效、走深走实。

一、着力疏通堵点，机制建设更加完善

一是创设家校共育机制，疏通家长认知不一的堵点。探索实施家校共育“3+N+1”工作机制，紧扣教师、家长、学生三类主体，家校共育点对点走进多个家庭，整合家庭教育指导中心教育资源，协同育人成效更加明显。引导中小学（幼儿园）家长学校科学发展，形成以班主任为核心、家长和学生为两翼的网格化家校管理格局，更好促进孩子健康成长。通过组建家庭教育教师队伍、线上推广家庭教育课程范例等活动，实现区域内所有学生家庭教育全覆盖。整合图书馆、家庭教育指导中心等校外教育资源，创新沉浸式互动体验方式开展家庭教育指导，不断提升家庭教育成效。二是创设人文管理机制，疏通教师压力增大的堵点。实施“一校一案”弹性上下班工作机制，允许参与课后服务的教师根据课务情况调整上下班时间，有效减轻教师工作时间过长的负担。健全完善教师评价机制，将教师弹性上下班情况纳入职称评聘、绩效考核、年度考核、评优评先等，并向优秀教师倾斜，引导激励广大教师进一步优化作业管理、提升课堂效率。加大教师关爱力度，为参与课后服务的教师提供用餐、子女托管等便利服务，为教师从教营造良好氛围。三是创设资源共享机制，疏通学校师资短缺的堵点。实施“社校联动+集团调配+校际联合”三大行动，推动资源共享共用。在社校联动方面，加强与社区互动，开展美化社区、爱老助老等活动，引导孩子走进社区“大家庭”。将社区文化馆的艺术培训内容引进学校，丰富学校课后服务内容。在集团调配方面，推动全区15个紧密型教育集团统一目标、要求、行动，将教学示范、作业研发等教研活动范围扩大至薄弱学校，进一步提高优质教育资源覆盖面。在校际联合方面，推动同一乡镇（街道）学校结成发展共同体，通过走教互动、教学共研等方式推动学校产生“互补效应”。

二、着力夯实基点，教学成效更加明显

一是夯实教学改革基点，促进课堂提效。以“教学质量提升年”活动为抓手，完善优化研训员巡课视导、学校学科组集体教研和备课组互学评议等制度，进一步深化课堂教学改革，课堂教学含金量不断提高。创新开展“科研助教”校校行、设点薄弱学校“研训指导站”、“领航之星”教学展示等特色活动，用科研助推课堂质量提升。借助名师工作室、特级教师工作坊、乡村骨干教师培育站等优质载体，大力推进“古沙师韵1311”工程，不断强化名优教师培养力度，为提高课堂教学水平提供人才保障。二是夯实作业管理基点，推动减负增效。严格作业审核制度，督促指导各校建立“延时服务时间表、服务内容安排表、每日作业清单”三单公开制度，推动形成“班主任协调总量、年级组统一内容、教务处审核把关”的作业管理流程，确保学生作业不出校门。坚持基础作业当堂化、重点作业趣味化、实践作业生活化，全面压减作业总量和时长，作业训练指向更明确、效果更明显。三是夯实文化建设基点，提升育人成效。突出文化育人，扎实推进校园文化建设，广泛开展爱国主义教育、主题教育、榜样教育等各类教育活动，深入培育和践行社会主义核心价值观，引导学生筑牢信念根基，更好担起国家富强、民族复兴的伟大使命。围绕“课程建设”和“活动开展”两个重要环节，将“非遗”文化、红色文化等中华优秀传统文化作为重点培育的教育教学项目，并通过课程拓展性活动延伸至课外，实现课程活动化与活动课程化相融合。突出“三全育人”，大力推进校内外德育基地建设，引导学生广泛参与志愿服务、社会实践等活动，实现育人全过程、教育全跟进，满足学生成长过程需求。

三、着力突破难点，机构监管更加精准

一是“权责分明”推动部门履职全方位。区教体局增设校外教育培训监管科，统筹全区校外教育培训管理工作。建立校外培训机构联合治理联席会议制度，开展“护苗树人”监管专项行动，与42个联席会议成员单位签订责任状、明确履职清单，确保责任压实到位。充分发挥“12345”平台沟通作用，及时将涉及校外培训机构的工单转交相应部门处理，全面提高处置效率。二是“多维网络”推动监督管理全覆盖。依托全区14个教育中心，建立区、乡镇（街道）、村（社区）三级校外培训机构监管网络，确保全面覆盖、指令畅通、响应迅速。推动14个乡镇（街道）成立校外培训机构联合治理小组，加强日常巡查，形成统筹推进、齐抓共管、各尽其责、合力共治的工作格局。充分发挥“全国校外培训监管与服务综合平台”监管作用，实现培训机构资金、人员、材料、场所、课程等全流程监管。三是“依法行政”推动风险防控全过程。成立校外教育培训机构涉稳风险处置工作专班，统筹推进全区校外教育培训机构风险防范化解。围绕校外教育培训机构涉稳风险，工作专班联合分析研判、制订工作措施，平稳有序推动75家学科类机构全部完成注销或转型。

四、着力打造亮点，品牌特色更加鲜明

一是着力打造“一师一课程”的通州范式。坚持立足校内、拓展校外，全力开发丰富多彩的延时服务课程，全区超过90%的老师发挥各自特长、参与课后服务，共开设涵盖京剧、书法、盆景、篆刻、编织、刺绣等各类社团近700个，全面满足学生的多元化发展需求。充分发挥家长“助教”功能，邀请有专业特长的家长走进校园、走进课堂，为学生普及医疗、金融、种植等专业领域知识，不断开阔学生视野。同时，邀请校外各类能工巧匠到校内讲课，让学生感受工匠精神、体验劳动之美。二是着力放大“一生一特长”的通州特色。大力实施“一生一特长”强基工程，充分挖掘各类学生潜能，引导学生把兴趣爱好变为特长，促进学生个性化发展。深入推进学生体质健康提升行动，深化和改进体育、美育工作，持续推进高雅艺术进校园，确保每个学生至少学习掌握两项体育运动技能和一项艺术特长。充分发挥通州省级科普教育基地辐射作用，打造各类科创课程，把竹竿舞、抖空竹等体育运动项目引入学校，把足球、篮球等校园体育运动项目做大做优，培养学生特技特长、促进学生健康成长。三是着力塑造“一校一品牌”的通州形象。以全区37个省级内涵建设项目为支点，有序推进课程基地与文化建设、品格提升工程、前瞻性教学改革、课程游戏化建设、融合教育等项目建设，推动各校特色发展。立足省级中小学生品格提升工程项目，深入推进幼小衔接、小学生行为养成、小学珠心算、新劳动教育等八类特色项目创建，全力打造个性化德育样本，形成形式丰富、各有特色的德育教育模式。