江苏省高等教育自学考试制度实施40周年新闻发布会

（2023年12月14日下午3:30  厅402会议室）

各位记者朋友：

大家下午好！

今年是江苏省实施高等教育自学考试制度40周年。今天，我们召开新闻发布会，向大家介绍江苏自考40年来取得重要成绩以及下一步工作。

出席今天新闻发布会的有：江苏省教育考试院院长、党委书记傅祝余，江苏省教育考试院自学考试处处长杨从意，徐州市教育考试院院长郭凤清，南京航空航天大学继续教育学院院长王伟，省“十佳自考生”、全国5位“少年工匠”之一、南京旅游职业学院教师周若涵。

下面，我们请省教育考试院院长、党委书记傅祝余发布相关情况。

江苏省实施高等教育自学考试制度

40周年新闻发布会发布稿

新闻界的各位朋友：

大家下午好！

欢迎参加今天的发布会。非常感谢各位媒体朋友长期以来对江苏教育考试招生工作的关心、支持和帮助。

自学考试是我国高等教育基本制度之一。今年是江苏实施自考制度40周年。40年来，江苏自学考试坚持开放优质的教育理念，为社会大众提供了接受高等教育的机会，累计报考达2673万人次。2021年以来，已连续3年年报考人数突破百万，占全国自考年总规模的六分之一。目前，全省自考在籍考生509万人，其中年龄最小的8岁，年龄最大的86岁，年龄超过30周岁的考生占比接近70%。已培养本专科毕业生125.6万余人，遍及全国31个省（自治区、直辖市）和港澳台地区，为国家经济发展和社会进步作出了突出贡献，在全社会营造了鼓励自学成才、人人皆可成才的良好氛围。近年来，年毕业生超过6万名，为江苏高等教育毛入学率贡献了2个百分点左右。下面，我向大家发布两个方面的情况。

一、江苏自考40年取得的主要成绩

40年来，江苏自学考试改革发展实现了四个转变、取得了六方面重要成绩。

实现的“四个转变”为：

一是功能定位由单一的学历提升向以学历提升为基础、注重提高自考生综合素质、服务全民终身学习转变；

二是发展方式由注重规模发展向更加注重内涵发展转变；

三是考生评价由单一考试评价向多元综合评价转变；

四是考试管理由传统的人工操作向信息化、智能化转变。

取得的“六方面重要成绩”为：

一是在办考体系方面，坚持个人自学、社会助学和国家考试相结合，以学历教育为主，同时积极拓展非学历教育，形成学分积累、“零存整取”的弹性学制，构建了以省级考委统筹领导、考试机构组织实施、49所主考高校及252所社会组织共同助学育人的办考体制。建立“社会自考”“主考学校自办助学专业”“专接本”“本科第二学历教育”四类办考形式，满足社会多元需求。大力发展自考本科专业，全省自学考试本科专业占比从1990年的25%提升到2023年的71%，增长了46个百分点。自上世纪90年代起，通过自主研发、积极承接国家考试项目等方式，先后开考15种非学历证书考试。

二是在政策制度方面，始终坚持实践探索和改革创新，形成了机构设置、计划管理、考务考籍、助学管理、经费管理等60余项制度措施，为自学考试改革发展稳定提供了有力保障。上世纪80年代，建立机构设置、人员配备等管理制度，保障自学考试良好运转。上世纪90年代，出台自考农业户口毕业生“农转非”政策，设立农村自学考试实验区、自学考试乡镇服务站，极大激发了农村考生提升学历的积极性，并为其提供了良好的学习环境及服务。跨入新世纪，制定鼓励在校大中专学生参加自学考试等政策举措，满足广大考生学历提升和专业拓展需求。进入新时代，全面对标教育部政策要求，实施自学考试专业设置调整，实现新旧专业平稳过渡及专业规范设置。在全国率先建立自学考试督导制度，成立省“自学考试督导工作委员会”，聘请督导专家对办学单位招生宣传、组织管理、教学过程、收费标准等进行全面督导督查。

三是在人才培养方面，始终把质量作为自考事业发展的生命线。坚持“宽进严出”，严把培养标准，严格专业建设，严肃考风考纪，严格考核评价，积极打造江苏自考特色品牌，受到社会各界广泛肯定，江苏自考毕业生自考学历在美国、英国、加拿大等58个国家和地区得到认可。紧紧围绕江苏经济社会发展现实需求，优化专业设置、课程命题和实践考核，开设经济学、法学、教育学、文学、理学等10个门类127个专业，培养了大批“用得上、留得住”的应用型人才，涌现出像全国劳动模范、党的二十大代表邓建军，带领企业9次获得“鲁班奖”领衔人陈祖新，全国轻工“大国工匠”谢强等一大批杰出自考生，为江苏高质量发展提供了重要人才支撑。

四是在考试评价方面，更加注重对学习过程、专业实践的综合考核。落实教育评价改革总体要求，着力构建以“职业素养、专业培养、课程学习”为评价维度，以终结性考试、过程性考核、实践性考查为评价形式的多元综合评价制度。积极探索结果诊断性评价，面向全省4万余名自考生开展“自考学生综合性成绩报告单”问卷调查，89.8%的自考生高度认可，为完善综合评价体系提供实践支持。

五是在信息化建设方面，积极推进考试管理数字赋能，走在了全国前列。全面推行考试管理通用平台，实现了专业计划制定、考试日程安排、考生注册报考、考试组织实施、考籍业务办理等全流程全环节信息化管理。全面使用标准化考点，实现了考试管理平台智能化、网上巡查常态化、身份验证多重化、作弊防控全频段。全面配备智能安检门，提升了防范高科技作弊管理水平。全面实施网上评卷，提高了评卷效率。

六是在服务考生方面，江苏自考创下了两个全国唯一。江苏是全国唯一“一年4考”的省份（每年1、4、7、10月组织考试），满足考生一年多考需求。江苏是全国唯一为自考生搭建双向选择就业平台的省份，已连续举办19届自考毕业生专场招聘会，为考生提供近9万个就业岗位。另外，积极拓宽特殊群体服务渠道，在全省多地设置监狱考点，为视力残疾考生命制“电子试卷”，等等。

二、下一步工作打算

下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，锚定“走在前、做示范”的重要定位，以“高质量发展”为目标，不断推动自考改革发展提档升级，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供更多人才支撑。具体来说，将着力打造三项工程。

一是着力打造质量管理提优工程。坚持走内涵式发展道路，尊重教育发展规律，进一步发挥主考学校在专业建设、社会助学、教材编写、学业评价等方面的整体优势，进一步优化人才培养结构，制定符合人才培养质量要求的专业标准。积极构建特色鲜明、优质多元的自学考试课程标准，建成自学考试学业标准课程库。常态化开展督管、督教、督学、督考，规范办学行为，推动内涵建设。

二是着力打造信息化建设赋能工程。进一步完善升级自学考试管理全流程、全要素、全环节业务模式和业务流程，实现从考试管理向考试治理的深层次变革。打破纸笔化考试传统模式，逐步推进绿色、安全、便捷的机考模式，建立全新的常态化考试新业态。

三是着力打造考试服务升级工程。深化“一站式”服务体系建设，全面扩大考试业务在线办理覆盖面，提高办考效率。积极构建省级自学考试在线学习支持服务系统，形成国家、省级、学校三级平台共享，为在校自考生和社会考生提供全天候在线学习环境。整合优化官方服务大平台，实现从“一网通办”向“一网好办”转变，提升考生获得感。

江苏自考40年发展取得的重要成就，离不开社会各界的关心、支持，尤其离不开媒体朋友的积极引导和宣传。借此机会，对大家多年来对江苏自考工作的支持表示衷心的感谢！也恳请大家今后一如既往支持我省教育考试工作。谢谢！

谢谢傅院长的介绍。

下面，进入提问环节。

新华网记者提问：招考机构要坚持办有温度的自考，徐州市有哪些做法经验？

徐州市教育考试院郭凤清院长答：徐州市每年有6万多人次参加自考，考生来源广泛。工作中，我们秉持一切为了考生、为了考生一切的办考理念，一手抓管理，一手抓服务。管理方面，执行严密组织、严格管理、严肃纪律的“三严”措施，以优良的考风考纪确保考试公平公正。服务方面，想考生所想、办考生所需、解考生所难，把好事、实事做到考生心坎里。主要的做法经验有：

一是坚持考生有需求、考办必响应。设置“一站式”办理窗口，开通网上办理通道，切实提高服务效率。同时，考虑到考生在报名、考试、毕业等特殊时期，随时可能会遇到疑问和突发状况，为便于考生第一时间联系上我们、处置好问题，我作为徐州考试院院长率先担任“第一客服”，24小时保持手机畅通，确保任何考生在任何时间都能找到我，大大减少了考生焦虑，也降低了考生的时间成本和经济成本。

二是坚持考试有边界、服务无止境。徐州全市共有6所本科学校，6所专科学校，20多所中职院校，大量的本科生、高职高专、中职学生都有各自的继续教育需求。为此，我们及时开展了第二学历、专接本等自考形式，给考生提供更多更丰富的学习机会。此外，我们还组织承办自考生专场招聘会，搭建就业平台，帮助考生成就美好未来，获得广泛好评。

三是坚持考试有纪律、服务有温度。今年自考期间，恰逢徐州马拉松赛事，部分道路受到交通管制。我们提前通过官网、公众号、各大媒体、短信推送等广而告知，印制散发绕行线路图、出行建议，组织志愿者在考点附近引路，还为考生包车增开临时公交线路，免费送考生直达考点。虽然工作量加大了不少，也提高了一些组考成本，但却换来了考试的平安顺利，今年徐州自考工作平稳顺利开展。

江苏新闻广播记者提问：南航作为全国知名高校，同时作为江苏自考的主考学校，是如何保障自学考试人才培养质量的？

南京航空航天大学继续教育学院王伟院长答：南航于1994年成为江苏自学考试主考学校，近30年来，学校凭借雄厚的办学资源和独特的专业优势，一直受到广大考生青睐。目前共开设交通运输等16个热门专业，为社会培养了2万多名毕业生。在自学考试人才培养质量方面，南航主要通过坚持标准、强化管理两大举措来保障。

一、坚持标准。积极履行主考学校职责，坚持高等教育人才培养标准，科学编制考试计划，使计划符合社会需求、彰显南航特色。

计划编制围绕“院长领衔、专家负责、一编二审三核”思路，按照“制定科学、设计合理、操作规范”的要求开展。

一是严格专家遴选。选聘省内专业领域知名专家组成专家组，依据专业建设目标、人才培养目标，遵循国家专业规范，并结合我校办学特点和资源优势，对专业考试计划进行科学编制。

二是优化课程结构。紧密联系行业企业，加强社会需求调研，确保课程结构和内容符合区域经济和行业发展需求，确保培养出来的专业人才符合当前社会对高素质人才培养的要求。

二、强化管理。充分履行助学机构责任，多维度实施“提质创优”计划，筑牢管理之基。

一是加强制度建设。制定、修订《南航自学考试工作管理办法》等系列制度，确保有章可循。

二是强化教学管理。管理人员、任课教师和辅导员齐抓共管，对课堂授课、实践考核、毕业设计等进行日常跟踪和巡查，实施查课制、听课制，强化课堂师生互动。

三是做好服务保障。面向考生开放网课资源，为考生提供“线上+线下”的学习支持；开放学校公共资源，与全日制普教学生共享校内资源；设置院长信箱，为广大考生提供咨询、反馈、建议渠道。

下一步，南航将继续秉承“为党育英才，为国铸重器”担当使命，进一步强化责任、优化管理，为自考事业贡献更多南航智慧和力量。

江苏教育频道记者提问：请问南京旅游职业学院周若涵老师：在你的成长历程中，自学考试给你带来了哪些变化？对正在参加自考的同学们来说，你有哪些体会和建议与他们分享？

南京旅游职业学院周若涵老师答：我先回答您的第一个问题。自考给我带来的变化主要体现在四个方面：

一是提升了学习力。我参加的是南师大旅游管理专业自学考试，在整个备考过程中，我变得更加自律，养成了持续学习的好习惯，极大地提升了学习能力。

二是磨炼了意志力。自考科目多、战线长，且在备考过程中会面临不少困难。两年自考坚持下来，极大地锻造了我的意志力，使我不管遇到什么困难，都不轻言放弃。

三是增强了竞争力。因为有了自考本科学历，在职场竞争中我收获了更多提升的机会。自考本科毕业后，我顺利进入金陵饭店工作，并参加了“金陵菜”主题厨艺大赛，荣获第八名的好成绩，成为最年轻的“金陵十大名厨”。

四是提高了自信力。目前，我担任南京旅游职业学院专业课老师，致力于培养更多烹饪专业人才。我有底气有信心做好这份工作。我的底气信心来源之一就是我的自考经历。在自考备考过程中读过的书、形成的思想和挥洒过的汗水，给了我这份自信。

现在我回答第二个问题，我有四个建议，想与正在参加自考的同学共勉。

一是相信自己。参加自考，最重要的就是相信自己，不要轻易放弃。每年都有很多人临考前选择了弃考。事实上，只要你相信自己，一直坚持学习，你离成功就不远了。

二是懂得舍弃。鱼和熊掌不可兼得，对生活中的一些事情要学会适当舍弃，特别是边工作边学习的同学，时间精力本就有限。既然选择自考，就要风雨兼程，让生活中的一切杂事为自考让路。

三是调整心态。心态对于自考，不可谓不重要。不要让生活中的琐事影响你的心情和正常的学习时间。

四是坚持到底。自考路上，难能可贵的是坚持。其实，自考收获的不仅是证书，更多的是对人生的磨练，能够坚持下来的人注定不会平凡!

现代快报记者提问：40年来，江苏自考取得了很大的成绩，杨处长您觉得自学考试今后的发展方向是什么？

省教育考试院自学考试处杨从意处长答：方向是以高质量发展为引领，丰富其内涵，实现从单一的学历提升向以学历提升为基础、注重提高自考生综合素质、服务全民终身学习转变。

在人才培养方面。紧密服务于经济社会发展对人才提出的多样化需求，培养更多应用型、技能型人才。

在考试形式与多元评价方面。积极探索并稳妥推进计算机化考试，实现纸笔化考试、机考、实践考核相结合的多种考试形式，逐步建立健全终结性考试、过程性评价、实践性考核、结果性诊断“四位一体”的多元评价制度。

在学习支持服务方面。积极构建省级自学考试在线学习支持服务系统，形成国家、省级、学校三级平台共享，为自考生提供全天候在线学习的环境。

在质量品牌建设方面。走内涵式发展道路，坚持国家考试专业标准、课程标准，守牢考试安全底线，提升组考水平和效能，不断满足人民群众对高质量自学考试的要求和期盼。

谢谢记者们的提问以及嘉宾的回答。今天的新闻发布会到此结束，谢谢媒体朋友的支持。