江苏教育现代化30周年（常州专场）

新闻发布会

各位嘉宾，各位媒体朋友：

大家下午好！

欢迎大家前来参加 “江苏教育现代化30周年（常州专场）”新闻发布会，感谢大家长期以来对江苏教育的关心支持！

今年是江苏在全国率先提出并积极探索教育现代化30周年，常州作为苏南教育现代化工程的重要参与者和重大贡献者，在建设具有中国特色、江苏特点的社会主义现代化教育体系的进程中，涌现了许多可歌可泣的教育故事，形成了许多可圈可点的常州经验。

今天我们非常高兴邀请到中国教育学会常务副会长、教育部基础教育司原司长吕玉刚，常州市政协副主席、市教育局局长完利梅，常州市发改委副主任严永志、常州市武进区教育局局长曹雄伟、常州市钟楼区教育局局长杨文娟，请他们介绍和点评常州教育现代化30年取得的成就，并回答记者朋友关心的问题。

首先，请完局长作综合发布。

江苏教育现代化30周年（常州专场）新闻发布会——

努力以担当实干推进教育现代化

奋力擦亮“常有优学”城市名片

（常州市政协副主席 市教育局局长 完利梅）

各位媒体朋友：

大家好！欢迎参加“江苏教育现代化30周年”常州专场新闻发布会。我们很荣幸地把常州教育现代化推介给大家，也很真诚地感谢大家对常州教育事业的关心与支持。

1994年，常州实施“科教兴市”战略，启动教育现代化工程，聚力推进教育观念、教育发展水平、教育体系、教育条件装备、师资队伍、教育管理现代化，努力建设具有中国特色、常州特点、面向21世纪的社会主义现代化教育体系。30年来，在江苏省教育厅的悉心指导下、在常州市委市政府的坚强领导下，我们高举“教育现代化”一面旗帜，瞄准“公平、优质”两大目标，主攻“推进均衡、提升质量、增强活力”三大任务，基本构建成“基础教育更高品质、职业教育更高水平、高等教育更有特色、终身教育更有成效”的新格局。全面创成全国首批义务教育发展基本均衡地级市、全国职业教育高地建设城市、全国首批国家产教融合试点城市、全国中小学劳动教育实验区、教育部基础教育综合改革实验区等，常州教育现代化建设综合水平连续多年位居全省前列。“常有优学”金字招牌更具活力、发展王牌更具实力、城市品牌更具影响力，为建设“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”现代化城市提供了坚实的基础性、战略性支撑。下面我简要介绍五个方面的情况。

这是强党建、谋发展的30年，教育总体布局实现了从“施工图”到“实景图”的落地。始终坚持党对教育事业的全面领导，扎实推进中小学校党组织领导的校长负责制，率先组建“大中小学思政课一体化建设联盟”和“在常高校党建联盟”，充分发挥“秋白党支部”示范引领作用，党的教育方针得到全面贯彻。30年来，始终坚持全市域一体化统筹教育资源布局，新建、改扩建中小学校525所，累计增加学位27.4万个。河海大学常州校区、南京航空航天大学天目湖校区、南京医科大学常州校区等先后落户常州，由4所普通高校和3个办班点，增加扩容为5所本科院校和8所专科院校，在校生规模由1993年的8897人增加至目前的17.25万人。作为国内较早提出学习型城市愿景、率先推动学习型社会建设的常州，瞄准打造具有区域特色的高品质终身教育，形成了常州开放大学、辖市区社区学院、乡镇街道教育中心、村社区居民学校四级终身教育体系，成功加入全球首批学习型城市网络。全市教育总体布局更加优化、规模逐步扩大，教育现代化宏伟愿景正落地成为现实图景。

这是促公平、提质量的30年，教育事业发展实现了从“有学上”到“上好学”的跨越。坚持办好公平而有质量的教育，20世纪末，启动以改善办学条件为内容的“金边工程”，实施以“同在一片蓝天，共享良好教育”为目标的“蓝天计划”。2003年启动以推进学校变革为宗旨的“学校主动发展”工程，2004年启动以优质教学资源下乡为主要举措的“春晖工程”，2007年以来先后启动“集团化办学”“优质学校建设”“新优质学校”创建工作。2013年率先成为全国首批义务教育发展基本均衡地级市，2023年，6个辖市区通过省级义务教育优质均衡发展县（市、区）验收，3个辖市区接受国家级义务教育优质均衡发展县（市、区）现场评估认定，常州教育逐步驶上了优质均衡发展的“快车道”。我们坚持以改革激活力、增动力，从90年代初全市推行学科单项改革、综合改革和教育整体改革“三个层次”的改革实验，到21世纪初聚焦学科课程、活动课程、环境课程“三个环节”的深度探索，再到新时代着力构建课标、课程、课堂、课题“四课联动”的教学研究体系，走过了学生评价等级记分制、学校办学绩效考核制、区域教育质量督导评估制等教育评价改革之路，形成了“减负不减质、公平有质量”的教育新样态。

这是搭平台、助产业的30年，深化产教融合实现了从“蓄势能”到“赋动能”的转变。加快职业教育转型升级，90年代初，在全国首创“城市职教中心”模式。进入21世纪，推进职业院校向城市新区和产业园区集聚，加快建设“适应轨道交通产业、现代装备制造业”的城东职教联盟，“以科教城为创新之核”的城南高职园区，“以服务新农村为本”的城西职教特色小镇，“以旅游商贸为主”的城北职教基地，形成了4座产教深度融合、校企协同发展的“职教综合体”。党的十八大以来，以建设“中国职教名城”为奋斗目标，以苏锡常都市圈职业教育高质量发展样板区、国家产教融合试点城市建设为契机，统筹推进国家轨道交通装备行业产教融合共同体和国家首批常州新能源产教联合体建设，实现了国家职业教育“一体两翼”总体布局在常州的“两翼齐飞”。成立了协同更融畅、支撑更有力的产科教联盟，获批国家首批现代产业学院2个、省级产教融合重点基地建设点3个、省级产教融合型品牌专业9个，教育链、人才链、产业链、创新链“四链”融合更深。每万名劳动者中高技能人才数量连续9年位列全省第一，教育支撑常州“新能源之都”建设的动能更加强劲。

这是深改革、强支撑的30年，教育人才队伍实现了从“硬实力”到“软实力”的提升。始终坚持教师是教育发展的第一资源、第一动力，30年来，全市专任教师人数从4.3万增加到7.7万，增幅达79%；幼儿园、小学、初中、高中专任教师学历合格率分别提升32、8、18、37个百分点，目前均接近100%。30年来，先后推行“县管校聘”人事管理、教师绩效工资“1＋X”、岗位聘用制管理等一系列探索性改革措施，逐步呈现出教师竞相成长、尽展其才的生动局面。30年来，先后实施“三名工程”教师赋能行动、“四有好老师”团队培育工程、“五级阶梯”分层培养计划等组合型项目，常州教师成长路径越走越宽。自90年代初，邱学华尝试教学理论研究、张晒度职业学校办学模式研究被首次确定为国家级重点课题以来，常州市累计获国家级教学成果奖52个，其中一等奖13个，全市教学研究水平实现跨越式提升。目前，在岗国家级省级教育教学名师340余人，师资队伍“软实力”持续增强。

这是守初心、担使命的30年，培养时代新人实现了从“跑得快”到“跑得远”的跃升。始终坚持为党育人、为国育才的初心使命，90年代以来，我们坚持 “德育为首”，建立市级德育顾问团，率先推行中小学德育工作考核制，逐步形成了目前纵向衔接、横向贯通、载体多元、螺旋上升的“七彩德育”体系。1994年起，我们率先把体育作为初中升学必考科目、计入录取总分，按下了学校体育教育“快进键”；30年来，教体融合不断深化，“一校一品一特色”体育品牌竞秀芳华，常州体育人才输送数量连续3年位居全省第一。90年代初，全市建有5个劳动基地、10个社会调查基地和一批活动挂钩单位；进入新时代，我们统筹全市467个学生社会实践基地，构建起了“一体四翼”劳动教育新格局，并出台全国首部劳动教育领域地方性法规《常州市劳动教育促进条例》。非凡30年，我们始终着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，涌现出了以世界技能大赛最高奖阿尔伯特·维达大奖获得者宋彪为代表的一大批“大国工匠”，也因连续20年实施书法教育“百千万”工程而培养出了数以万计的“小小书法家”，在培养时代新人的新赛道上蓄势赋能，不仅跑得快而且跑得远。

奋进新征程，再展新作为。我们将把全面贯彻党的教育方针作为必谋之事，把建设高质量教育体系作为必为之功，把加快教育现代化建设作为必经之路，瞄准“更加公平、更为优质”奋斗指向，大力推进更优的学校发展、更优的校长引育、更优的师资提振、更优的课堂教学、更优的学生培养、更优的教育服务，不断丰富高质量“常有优学”新内涵，全力打造教育现代化建设新高地，为奋力谱写中国式现代化常州篇章贡献教育力量，为教育强国建设的江苏实践贡献常州案例。

谢谢大家！

谢谢完局长的介绍。她的介绍让我们详细了解了“常有优学”品牌的丰富内涵，即基础教育更高品质、职业教育更高水平、高等教育更有特色、终身教育更有成效，深深感受了常州教育人弘扬“勇争一流、耻为二手”常州精神的坚守和担当，以及常州广大师生守初心、善担当、重实干、求争先、创一流的精神风貌，为全省教育现代化和教育强省建设提供了具体生动的常州样板。

下面，请记者朋友提问。

新华社记者问：30年来，常州教育现代化工作取得了显著成效，离不开相关部门的大力支持，常州市发改委在助力推进教育现代化过程中采取了哪些工作措施？

常州市发改委副主任严永志答：教育是国之大计、党之大计，市发改委全面贯彻落实省委省政府、市委市政府决策部署和省教育厅工作要求，始终将推进教育现代化工程作为经济社会发展的重中之重，持之以恒、全力保障和推进。

一是以优质均衡谋发展。坚持把教育现代化作为全市经济社会发展全局的重要先手棋优先谋划，在全市经济社会发展规划和国民经济年度计划中，全面落实常州教育现代化建设的目标任务，与全市社会事业发展、产业发展及其他重大专项规划统筹考虑、优先安排。全力保障全市教育资源优化布局、教育现代化内涵提升和产教深度融合等重大工程扎实推进。

二是以最实举措抓项目。着眼群众“有学上、上好学”需求，围绕教育现代化建设科学精准安排项目，在政府投资计划编制和社会事业补贴安排中，优先保障教育项目。牢固树立全市集中力量办大事、集聚资源抓项目的“一盘棋”思想，加强市级统筹和市区联动，统筹协调资源配置，确保教育领域重点项目顺利实施。30年来，全市教育领域实施项目超过500个，新建、改扩建学校超过500所，安排总投资近500亿元，有力保障了全市学位供给，“家门口的学校更精彩”惠及千家万户。

三是以最大力度优政策。30年来，始终坚持在制订全市社会民生事业领域重大政策过程中，将教育现代化发展作为重要篇章摆在突出位置，连续将促进教育现代化纳入全市公共服务体系，聚集全市政策资源、工作力量，持续深入扎实推进。从深入实施民生幸福工程、“种好幸福树，建好明星城”、深入排查解决突出民生问题到打造“六个常有”民生名片、实施“532”发展战略建设共同富裕文明向善的现代化常州等重大战略部署中持续安排推进教育领域重点工作、重大项目和重要举措，持续构建成熟有效的教育现代化建设政策体系。

四是尽最大努力勇争取。多年来始终围绕教育现代化发展加大向上对接争取的频次和力度，对照国家、省支持方向，紧盯上级在教育现代化发展领域各类试点任务、项目，主动谋划对接，争取更多试点示范落地常州、更多上位规划覆盖常州、更多政策资金支持常州。国家首批产教融合试点城市等国字头试点落地常州，试点任务全面完成，“常有优学”民生名片熠熠生辉。

下一步，将继续深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于教育的重要论述，深入贯彻市委、市政府战略部署，继续担使命、挑重担，全力统筹推进教育现代化，为奋力建设高标准现代化教育强市贡献发改力量。

新华日报记者问：推进教育现代化30年来，武进教育的显著变化有哪些？

常州市武进区教育局局长曹雄伟答：30年来，武进始终坚持办好人民满意教育，着力打造“吾有优学”教育品牌，以改革创新为动力，从“敢为”到“有为”，持续跑出教育发展“加速度”。

一是坚持优先发展,在资源建设上实现新跨越。区委区政府始终坚持教育优先发展战略，连续多年将“扩容教育资源”列为民生实事。特别是“十三五”以来，全区教育投入超251亿，完成新建改扩建项目68个，新增学位近54000个，仅今年就有8所新建学校投入使用。近几年，我们较好地完成了新市民学校、简易幼托机构的整治提升，解决了占比超40%的流动人口子女入学问题。全区中小学智慧安防、智慧照明、“区域网络互动教室”实现100%全覆盖。集团化办学开展16年来，已进入3.0时代，学前、义务教育阶段100%全覆盖，城乡教育发展更加均衡。

二是坚持创新发展，在队伍改革上展现新活力。武进教育争当教育人事制度改革的“先行者”，2002年，在全市首推师范类毕业生分配制度改革；2016年起，实施“区管校聘”人事制度改革，出台岗位绩效、人才引育、教师评价等方面的改革举措10多项，有效激发队伍活力。区管校聘、岗位聘任已完成第四轮。教师队伍能进能出，优绩优酬的管理制度已经逐渐成熟，队伍活力得到有效提升。

三是坚持内涵发展，在教育质效上呈现新样态。近年来，武进先后创建为全国教育改革创新示范区、责任督学挂牌督导创新区、省学前教育改革发展示范区、省义务教育优质均衡发展区、省首批高质量平安校园建设区、省职业教育改革发展成效明显地区。全区优质幼儿园覆盖率超90%，优质义务教育学校比例100%。现有全国艺术体育等特色学校34所，省级内涵项目38个。最近一届国家和省级基础教育教学成果奖获奖的等级与数量均居全省前列。

江苏教育报记者问：钟楼区在推进教育现代化进程中有哪些经验可以分享？

常州市钟楼区教育局局长杨文娟答：“关注每一个，发展每一个，成长每一个！”钟楼秉持以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之强夯实中国式教育现代化的钟楼实践。

近年来，钟楼教育加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系，不断加大教育投入。据统计，钟楼区1993年幼儿园为22所，2023年幼儿园为59所；1993年中小学30所，2023年中小学45所；今年新建投用高中1所。近年来，钟楼区先后成功创建为省义务教育优质均衡发展区、省学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡先行创建区。在“教育管理现代化”方面的三点实践与大家分享共勉。

一、集团化助力优质均衡发展。钟楼教育人齐心协力，发挥集团化办学机制优势，以全覆盖的“899”优质教育工程推动区域教育优质、均衡，通过8个学前教育集团、9个小学教育集团、9个中学教育集团搭建教育共同体发展平台，以“优质教育长出来”理念，变革学校综合评价办法，促进“大校+小校”“强校+弱校”“老校+新校”“城校+乡校”的均衡发展。

二、协同化营造良好教育生态。依托江苏省前瞻性教学改革重大实验项目《新时代校内外协同育人体系创新与实践研究》，钟楼区多部门、多渠道、多时空发力，聚焦“课后服务、馆校联动、心理健康、困境儿童、家庭教育、安全通学”等6个重点、难点、堵点问题的解决，不断提升办学内涵，构建全覆盖高品质的关爱体系，着力实现“为党育人、为国育才”，让一批批“认同度高、适应性强、幸福感浓”的钟楼少年茁壮成长，形成教育新生态。

三、项目化激发主动发展意愿。秉持“项目为王”思想，以项目引领区域教育改革，建强钟楼高质量教育体系。钟楼教育先后承担省级以上实验项目10个，市级、区级项目43个。以项目撬动学校特色发展，培养专业化研究团队，激发学校主动发展愿望，推动教师专业成长，一批批“明德、明志、明范”的“钟楼‘明’教师”正主动为推进区域教育现代化贡献智慧和力量。

最后，请中国教育学会常务副会长、教育部基础教育司原司长吕玉刚对常州教育现代化工作成效进行点评。

专家点评

（中国教育学会常务副会长、教育部基础教育司原司长吕玉刚）

各位媒体朋友：

大家好！很高兴来参加“江苏教育现代化30周年”常州专场新闻发布会。我在教育部基础教育司工作期间，曾多次来常州调研学习和召开有关会议，常州的教育给我留下了很好很深刻的印象。突出的感受是市委市政府高度重视教育工作，教育行政部门始终把办好人民满意的教育扛在肩上，广大校长教师潜心教书育人，营造了良好的常州教育生态。

刚才听了完利梅局长关于常州教育现代化30年的发展成就的综合发布，感到非常高兴，也很受教育。借今天这个发布会的机会，我想以“六个注重”“六个着力”简要作一点评：

一是注重树立科学理念，着力实现教育观念的现代化。观念是行动的先导，教育观念的现代化是教育现代化的灵魂。常州教育一直将落实立德树人作为根本任务，全面贯彻党的教育方针，始终坚持德育为先、全面培养、面向全体、知行合一的教育质量观念，大力发展素质教育，积极培育学生核心素养，促进学生全面而有个性地发展，助力学生人人出彩、人人成才。

二是注重丰富课程资源，着力实现教育内容的现代化。课程是教育教学的“施工图”，教育内容的现代化是教育现代化的关键。常州教育坚持认真落实国家课程方案和课程标准，开发了一批具有常州特色的地方课程和校本课程，建设了一批优质课程资源基地，打造了新课程新教材国家级示范区，有效满足了学生多样化个性化的学习需求，也促进了学校的内涵发展、特色发展，发挥了重要引领作用。

三是注重深化教学改革，着力实现教育方式的现代化。课堂教学是育人的核心环节，教育方式的现代化是教育现代化的重要体现。常州教育注重加强条件装备建设，大力推进教育信息化、数字化转型赋能，有效支撑教与学的方式变革，深化探究式、互动式、项目化、情境化教学，强化音体美和劳动与社会实践教育，开发建设了全国中小学劳动教育实验区和研学实践基地，有效地提高了全面育人水平。

四是注重加强队伍建设，着力实现教师队伍的现代化。教师是办好教育的第一资源，教师队伍的现代化是教育现代化的重要支撑。常州教育始终把加强教师队伍建设作为实现教育现代化的最重要基础工作来抓，实施了“四有好老师”团队培育、教师“三名”工程等项目计划，培养造就了一大批师德高尚、业务精湛、高素质专业化的优秀教师；推行了“县管校聘”、教师绩效工资“1＋X”等一系列重要改革举措，有效激发了教师队伍生机与活力。

五是注重教育治理创新，着力实现教育治理的现代化。教育治理是一项复杂的系统工程，教育治理的现代化是教育现代化的有效保障。常州教育坚持以教育评价改革为牵引，以激发办学活力为目标，积极深化教育综合改革，建设了多个方面的教育改革实验区，基本健全了学校家庭社会协同育人机制，教育事业发展的生机与活力竞相迸发，有效促进了教育治理体系和治理能力的现代化。

六是注重坚持质量至上，着力实现教育质量的现代化。质量是教育的生命线，教育质量的现代化是教育现代化的重要目标。常州教育始终把“全面提高教育质量”作为首要任务，全面推进减负提质增效，义务教育优质均衡发展取得显著成绩，各级各类非义务教育实现了跨越式协调发展，优质教育资源不断丰富，教学成果不断涌现，获得了52项国家级优秀教学成果，其中一等奖13项；在江苏省教育现代化监测中，常州教育质量水平连续多年位列第一方阵，多项指标已达到或接近中等发达国家水平，在实现教育现代化的征程上迈出了坚实步伐。

30年初心不改，30年砥砺奋进。在推进教育现代化进程中，常州市一直坚守教育本真，一直走在时代前列。面向未来，祝愿常州在党的二十大精神指引下，在全面实现教育现代化、加快建设教育强国的新征程上再接再厉、再创辉煌、再立新功！

谢谢吕会长的精彩点评。吕会长关于教育现代化“六个注重六个着力”的高度概括，无论对江苏教育还是常州教育，都是肯定和鼓励，更是嘱托和鞭策，我们一定认真领会，狠抓落实，在教育部的关心指导下，扎实推进新时代教育现代化和教育强省建设，当好中国式教育现代化和教育强国建设的探路者和排头兵，办好人民满意的教育。

本次新闻发布会到此结束，接下来要辛苦各位记者前往溧阳进行集中采访，请大家用纸笔、镜头展现讲述更多常州教育好故事、传播更多常州教育好声音。谢谢大家！