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算好学前教育发展“三本账”
发布日期:2021-04-29 18:22 来源:《中国教育报》 浏览次数: 字体:[ ]

本报记者 李大林 见习记者 王小亮 通讯员 卞桂富

2020年6月一次认定民办普惠幼儿园16所,至此全区56所幼儿园中公办园和民办普惠园占比达94.6%;2017年以来,先后投入2300多万元,布设课程游戏化环境项目50个,扩增户外游戏场地约4万平米;多年来,每年投入50多万元用于学前师资培训,全区1000名专任教师每年参加区级以上培训不低于一次……

“提升幼儿园保教质量,既要算经济账、发展账,更要算民心账。让每个幼儿都能在家门口上好园,是我们的不懈追求。”盐城市盐都区教育局局长熊新华说。近年来,该区以办人民满意的教育为目标追求,持续加大资源供给、促进城乡均衡、锻造优良师资,推动学前教育迈上高质量发展快车道。

普惠账:公民办一样好

“三河家园幼儿园的条件更好了,老师素质也更高了,我们当然愿意让孩子就近入园。”家住三河家园小区的幼儿家长黄女士对记者说。像黄女士一样,从本学期开始,盐都区绝大多数家庭不再为“入园难”“入好园”烦恼。三河家园幼儿园园长蔡蓉说:“现在成了普惠性民办园,政府给予我们更多的财政与政策支持,我们可以用于条件提升、队伍提优。”

盐都区委、区政府不仅将发展学前教育纳入工作总体安排,还将推进课程游戏化作为重点内容写进政府工作报告,专门制订《盐都区学前教育第二期五年行动计划》,保障学前教育健康发展。该区学前教育财政投入占比逐年增加,2017年为5.77%,2018年为7.23%,2019年为7.25%,2020年达到7.73%。

“作为教育主管部门,我们确保每一分财政经费都用到刀刃上。”熊新华告诉记者,随着财政投入逐年提升,近年来盐都学前生均公用经费、教科研经费和课程游戏化建设资金也逐步提升。同时,为切实减轻群众负担,该区在加快公办园建设力度的同时,积极推动普惠性民办园认定工作,引导更多民办园普惠发展。

记者了解到,盐都区政府于2017年出台《普惠性民办幼儿园认定与管理实施细则(试行)》,对普惠性民办园的认定条件、认定办法、管理机制、经费扶助等提出明确要求,着力推动民办园向普惠性转型,当年认定普惠性民办园3所。2020年初,又对上述细则进行修订。截至目前,全区29所民办园中有26所跨入普惠园行列,在公办园和普惠性民办园就读的幼儿占比达93.8%,远超省定2020年达85%的标准。

为促进公民办幼儿园保教质量一样好,盐都区按照公办园生均公用经费标准对普惠性民办园进行补助,仅2020年就增加财政投入200多万元。该区相继出台《学前教育综合奖补资金管理办法》《学前教育奖补资金分配细则》等,明确普惠性民办园获得的财政生均公用经费全部用于改善办园条件、添置保教设施、提高教师待遇,确保不因接受财政资助而减少应有的办园投入,有效保障教师的合法权益。

均衡账:城乡园一样优

沙水区的孩子有的抽水有的挖沙;攀岩区的孩子爬上爬下,玩得满头大汗;小池塘边,几个孩子在画架前安静写生……这是记者在盐都区学富镇中心幼儿园采访时看到的一幕。

“从一个教学条件简陋、师资配备不齐、家长评价不高的乡镇园,到如今场地宽阔、设施齐备、师资优良、家长满意的乡镇中心园,我们用了十多年时间。” 学富镇中心幼儿园园长杨娟说。

从2001年到学富镇任教,到成为这所幼儿园的领头人,杨娟感到自豪的不仅是办园条件的改善,更是办园理念的转变和保教质量的提升。很多家长不再费尽心思把孩子往城区送,每年周边镇还有不少孩子要求到学富幼儿园入园。

“条件一样好,质量一样优,家长当然不会再舍近求远。”盐都区教育局学前办主任朱磊告诉记者,学富镇中心幼儿园的华丽转身既离不开区镇两级政府的高度重视,也和全区统筹推进学前教育内涵发展、助推城乡教育均衡发展密不可分。

一手抓环境改造,一手抓内涵建设,是盐都算好均衡账、促进城乡幼儿园统筹发展的秘诀。同时,该区以全域推进课程游戏化为抓手,探索区域连片教研模式,对照省课程游戏化项目实施要求,摸准各园课程建设水平和需求,将全区幼儿园分为3个层次,分别提出针对性的课程游戏化建设目标,统筹解决课程游戏化推进过程中的各类问题。

目前,盐都区组建了5个教研责任区,特聘2名专职教研员、12名兼职教研员,以省课程游戏化建设六个支架为行动路径,对片区内所有幼儿园逐一指导、逐层提升,一个不漏、一环不少进行陪伴式教研引领。同时,各教研片区之间开展专业对话,聚焦课程游戏化建设的实践问题,定期开展基于儿童立场的学习性环境案例式研讨、户外环境专题研讨、“从游戏故事中发现儿童”主题研讨等,整体推进项目建设。

师资账:教师一样强

“在户外种植区,除引导幼儿掌握科学的种植方法外,也要融入美的元素,特别是乡村幼儿园,要让幼儿感受到生活中的美……”在盐都区潘黄中心幼儿园会议室内,“孙兰凤名师工作室”全体成员正开展研讨。作为工作室领衔人,孙兰凤引领团队成员不断更新观念、理清思路、解决问题。像这样的教学研讨、送教入园和项目式读书引领活动,在盐都区已成常态。潘黄中心幼儿园教师王龙娣参加工作15年,已成长为全区小有名气的幼教专家,除了在园授课,还经常受邀到结对园举办讲座、指导教研,她的快速成长正得益于“名师工作室”的引领。

为提升教师专业水平,在区域推进课程游戏化项目建设过程中,盐都区创新成立读书项目组,从全区、教研片区、幼儿园、平行组和教师多个层面推行“共读经典”活动。通过制订推荐式、订单式阅读书单,为不同发展水平的教师提供共读平台,激发全区教师的读书热情。如每年共读5本专业书籍,研读《3-6岁儿童学习与发展指南》及相关文件,引领新入职教师架构个人专业知识体系,并促进骨干教师共享经验、内化专业知识。

2017年以来,盐都区每年投入50多万元用于教师培训,并多次组织教师到浙江、上海和南京等地名园参观学习。“走出去让我们开阔了眼界,增长了见识,提升了做好保教工作的能力。”王龙娣说。

算好师资账,既要关注每一个,也要抓好关键人。为此,盐都区成立业务园长培育站,实施业务园长培训计划,通过外出培训与园所培训结合、理论学习与实践反思结合、个人培训与团体培训结合、现场培训与网络培训结合等方式,促进业务园长课程改革综合能力提升,为全区学前教育高质量发展储备优秀人才。

来源:《中国教育报》 2020年11月22日 第1版


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