智慧互联   校园无界

“十三五”江苏智慧教育发展新样态

省教育厅一级巡视员   洪流

习近平总书记指出，“没有信息化就没有现代化”。同样，没有教育信息化就没有教育现代化。“十三五”期间，江苏坚持“以教育信息化支撑和引领教育现代化”的发展理念，大力实施教育信息化2.0行动计划，积极推进智慧教育建设，全省基础教育信息化综合发展指数连续四年位居全国第二，在教育部首次开展的网络安全责任制考核中位居全国第一，有效支撑了疫情期间全省1000多万师生线上教学，基本实现了信息技术与教育教学深度融合、网络安全与信息化两翼齐飞，初步呈现出“网络体系化、校园智慧化、资源普惠化、治理精准化”的江苏智慧教育发展新样态。

体系化架构，教育网络高速互联。截至2020年底，全省中小学（含教学点）出口带宽100M及以上的学校达100%，1000M及以上的学校达84%，比“十三五”初期分别提高了35和52个百分点，92%的中小学建有无线网络，高校5G网络基站覆盖率99%。建成覆盖全省13个设区市的省教育专网，骨干带宽达40G且支持IPv6访问。推进“互联网+教育”大平台建设，建成江苏智慧教育云平台，为全省960多万中小学师生开通账号，平台与国家平台、地市平台基本实现互联互通，初步建成覆盖全省、共治共享、协同服务的省级数字教育资源公共服务体系，为广大师生一站式共享优质教育资源搭建了枢纽支撑环境，体系内日均使用30万人次，有效提升了教育公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。建成学校、教师、学生三大基础数据库和数据共享体系，实现全省各级各类学校“一校一码”、师生“一人一号”。

智能化提升，智慧教育特色彰显。我省在全国率先全面启动智慧教育建设，2018年起开展智慧校园审核认定工作，截至2020年底，全省5912所中小学和137所普通高校参与申报智慧校园，申报率分别为86%和97%，其中，公办普通高校申报率达100%。74%的中小学和84%的普通高校通过省级智慧校园认定，公办普通高校合格率达97%，121所学校被认定为省级智慧校园示范校。中小学教师信息技术应用能力提升工程培训教师70多万人，“领航杯”教育信息化应用能力赛事每年参加师生超100万人，中小学教师常态化开展信息化教学的比例达90%以上。区域智慧教育实践百花齐放，苏州建成具有知识双轨呈现、课堂实时交互、数据及时反馈的未来教室335间，线上教育中心总观看人次1.6亿，成功入选教育部智慧教育示范区创建区域名单。扬州“智慧学堂”立足师生“教、学、管、评、考”五个环节，构建线上线下同步教学闭环，日均活跃用户4万人。泰州“泰微课”创建了基于微视频助推优质资源共享的应用典范，建成微视频15万条，荣获全国教育改革创新典型案例推选活动特别奖。

集约化建设，“三个课堂”普惠共享。立足解决人民群众普遍关心的优质教育资源分布不均等热点难点问题，大力推进名师空中课堂、城乡结对互动课堂和网络名师工作室等苏派“三个课堂”建设，努力以信息化手段推动优质资源普惠共享。名师空中课堂总注册用户近1400万人，实现全省中小学校全覆盖，在线课程资源1.5万节覆盖中小学主要学科，智能解析参考题8300余万条，真正做到了将名师送到千家万户，得到省委娄勤俭书记的充分肯定。城乡结对互动课堂试点建设了450个互动教室，实现全省乡村小规模学校全覆盖，为解决农村地区学校开不齐、开不足、开不好国家规定课程的问题打下良好基础。按照“1个领衔教师+10个核心教师+N个学员教师”的模式，打造了两批共190个中小学网络名师工作室，首批42名领衔教师带领全省4400余名学员教师开展网络直播活动200余次，生成资源7000余条，平台访问量近90万人，充分发挥了名师示范带动作用，缩小了区域、校际教育差距，促进了城乡教育一体化发展。

一站式服务，教育治理精准高效。推进“互联网+政务”服务，基于纵向互联、横向互通的数据共享交换体系，向社会公众提供了中小学生学籍、教师资格认定、学校（机构）代码查询等“一站式”便民服务，真正做到了让数据多跑路、让群众少跑腿。优化“互联网+管理”服务，建成中小学生体质健康监测、高中学生综合素质评价、大学生心理健康管理及阳光食堂、阳光招生、校外培训机构等10余个信息化平台，其中，阳光食堂平台覆盖全省1.5万余所中小学，监管学生伙食资金每年超300亿元；阳光招生平台2020年为全省6763所公办、民办义务教育学校招生181万名，推动“公民同招”落细落实；校外培训机构平台向社会发布针对中小学生的校外培训机构白名单7881家，有效化解了教育领域人民群众反映强烈突出问题。深化教育大数据应用，实现对教育概况、教育热点、转学迁移监测等数据的可视化展示，并在破解学生精准资助、教育资源缺口预测、校园安全态势感知等方面进行有益尝试，初步构建了精准化、科学化、智能化的教育治理信息化保障体系，加快了教育治理体系和治理能力现代化进程。

 “为者常成，行者常至”。刚刚过去的“十三五”见证了江苏教育信息化不平凡的发展历程。面向“十四五”，江苏教育将紧紧抓住人工智能发展战略机遇，将人工智能、大数据、5G等新一代信息技术作为重要驱动力，大力推动教育信息化转型升级，构建面向智能时代“四化三高两新”的江苏智慧教育发展新格局，“四化”即教育环境智能化、教育资源供给个性化、信息化应用多元化、教育治理精准化；“三高”即显著提高“互联网+”教育服务能力与教育资源供给水平，显著提高新一代信息技术与教育教学的融合创新水平，显著提高广大师生的信息素养水平；“两新”即努力建成国内领先、国际先进的教育信息化新体系，打造新一代信息技术支撑的以学习者为中心的教育新生态，为建设高质量教育体系和现代化教育强省、践行习近平总书记赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的重要使命、服务新时代“强富美高”新江苏建设作出新的更大贡献。

答记者问：

问题一：“十三五”期间，江苏教育信息化发展取得了显著成绩，请问有哪些好的做法和经验？

答：“十三五”时期，江苏育信息化发展取得显著成绩，有关指标和考核位居全国前列。我认为，成绩的取得主要得益于以下四个方面，即四个“强化”。一是强化顶层设计。省教育厅高度重视教育信息化建设，成立由厅主要负责同志任组长的省教育网络安全和信息化领导小组，进一步加大教育信息化统筹推进力度，出台《江苏教育信息化“十三五”发展专项规划》《江苏教育信息化2.0行动计划》，对标对表信息化发展前沿和师生实际需求，突出工作重点，超前谋划、系统谋划。二是强化多方联动。纵向按照“两级建设、五级应用”的思路，加强国家、省、市、县、校五级联动，横向密切与网信、工信、公安等部门的协作，特别是省教育厅与三大通信运营商、阿里巴巴、科大讯飞等企业建立战略合作伙伴关系，整合社会资源，凝聚多方合力，积极利用企业的技术、产品和服务推进教育信息化建设，激发教育信息化发展活力。三是强化监测督导。将教育信息化纳入全省教育现代化建设监测指标体系，常态化开展监测评估。将网络安全责任制落实情况纳入省政府对设区市政府履行教育职责和对高校年度综合考核范围，督促市县政府、各高校进一步强化教育网信工作的主体责任。四是强化网络安全管理。坚持网络安全和信息化同部署、同落实，构建了以网络安全责任制、通报制度、考核制度和联络员制度等四项制度和网络安全等级保护、监测预警、应急演练、专项检查、宣传教育、培训竞赛、学科建设、环境建设等八项举措的“四梁八柱”网络安全保障体系，有力支撑了教育信息化持续健康发展。  

问题二：新冠肺炎疫情防控期间，教育信息化在保障全省师生“停课不停学”方面发挥了不可替代的作用，具体体现在哪些方面？“十四五”时期在线教育又将如何发展？

答：新冠肺炎疫情防控期间，教育信息化发挥了不可替代的重要作用，主要体现在三个方面：一是保障了“停课不停学、停课不停教”。省教育厅会同地方教育行政部门，充分利用省名师空中课堂和地方资源服务平台开展线上教学，挖掘区域资源优势，实现资源互通互补，有效满足了全省师生教与学的需求。疫情期间，省“名师空中课堂”累计上线课程1000课时，总点击量超6亿人次。南京“金陵微校”、无锡“锡慧在线”学习中心、徐州“彭城课堂”等平台为线上教学提供了优质服务。二是助力疫情精准防控。上线了校园疫情防控系统，实现全省1.5万余所学校疫情信息快速报送及数据统计分析，为复学复课、校园常态化疫情防控作出了积极贡献。三是加快了教学方式变革。经过这次疫情，“互联网+教育”理念得到强化，全社会对教育信息化的认识发生了质的飞跃。疫情为大规模开展在线教育积累了丰富的实战经验，促进了师生信息素养的提升，对运用信息化手段促进教学方式变革、创新人才培养模式具有重要的推动作用。

关于在线教育发展，前期省教育厅组织开展了全省中小学在线教学调研，形成了调研报告，并于2月25日全省基础教育工作视频会上进行了正式发布。下一步，我们将在此次调研的基础上，进一步梳理做法、总结经验，持续开展在线教育研究，探索构建线下为主线上为辅、线上线下相互融通的教育教学新模式，引领推动学校转型和“课堂革命”。此外，加快建立在线教育相关标准和规范，完善在线教育激励与保障机制，推进一体化、智能化教学空间、教学资源建设，为线上线下教育融合发展提供有力支撑。

问题三：智慧校园建设是“十三五”期间江苏教育信息化工作的一大特色和亮点，请介绍一下江苏智慧校园建设的思路？

答：智慧校园建设是“十三五”时期智慧江苏建设整体框架下智慧教育建设的重要内容，是江苏教育信息化建设的重点工程，“十四五”期间还将纳入智慧教育提升工程持续推进。江苏智慧校园建设的总体思路是通过智慧校园及示范校认定，推动各地各校充分利用物联网、大数据、人工智能、5G等新一代信息技术与教育教学深度融合，建构智能化、泛在化、个性化的校园生态，引领教育教学方式和教育治理模式变革，促进教与学的双向减负增效，提升办学质量和育人水平。具体实施路径：一是注重需求推动。江苏智慧校园建设立足学校发展和师生成长的实际需求，始终强调在提高教学质量和育人水平等方面的应用绩效。二是注重标准引领。省教育厅、财政厅、工信厅联合印发指导意见及指标体系，为智慧校园建设提供基本指南。三是注重特色发展。指标体系专设加分项，鼓励学校开展前沿研究、创新体制机制、建构新型模式。智慧校园建设一直在路上，我们将进一步加强指导、完善体系、提炼范式，培育一批高水平智慧校园，推进智慧教育示范区建设，进一步彰显江苏智慧校园建设特色。

问题四：当前，以人工智能为代表的新一代信息技术对人类的生产生活方式乃至各行各业都产生了深刻影响。请问“十四五”期间，江苏将如何发展面向人工智能时代的教育？

答：人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力，正深刻改变着人们的生产和生活方式，对教育的变革作用也日益凸显。《中国教育现代化2035》《江苏教育现代化2035》对人工智能时代教育发展都分别作出安排。面向“十四五”，在宏观层面，我们要抢抓人工智能发展的战略机遇，主动响应人工智能时代对人才培养的新需求，大力推动“人工智能+教育”创新发展，培养一大批能够适应和引领未来发展的高素质创新型人才，为“强富美高”新江苏建设提供坚实的人才和智力支撑。在中观层面，要积极推动人工智能等新一代信息技术与教育教学的深度融合，促进教育理念重塑、流程重构、模式重建和育人方式变革，为建设高质量教育体系和现代化教育强省提供有力支持。在微观层面，要加快搭建人工智能教育平台，构建人工智能课程体系，培养人工智能教师队伍，打造具有江苏教育特色和水平的“人工智能+教育”创新发展范式。