石平府委员：

您提出的《关于深化产教融合,提高南京首位度的建议》收悉，现答复如下：

近年来，省政府高度重视提升南京首位度工作。自南京市全面启动创新名城建设、实施“两落地一融合”等十项工程以来，我厅推动驻宁高校积极响应、深度参与，建立健全深度合作机制，组建了一批高质量新型研发机构，建设了多个高水平研究平台，校地合作取得了一批有影响力的成果，为南京提升城市首位度提供了有力支撑。一是坚持服务发展的考核导向。将高校科技成果转化、科技服务等纳入江苏高水平大学、高水平高职院校遴选指标体系和地方高校综合考核指标体系中。建立健全江苏高校科技服务经济社会发展统计指标发布制度，每年定期向社会发布全省高校科技活动主要指标情况，引导高校进一步强化产学研合作和科技成果转化工作。鼓励高校对科技成果转移转化绩效突出人员，在晋升职称时予以倾斜。二是推进重大科技创新平台建设。依托东南大学建设网络通信与安全紫金山实验室，已在网络操作系统、网络安全、5G毫米波芯片等领域取得了重要突破，成为我省基础研究体制机制改革的“试验田”。依托南京大学建设的扬子江生态文明创新中心，已集聚第一批17家专业研究所加盟，着力贯通学科、产业创新链条，打造长江经济带生态文明建设可复制、可推广的“南京样板”。南京工业大学膜科学研究所落户江北新区，采用“一所两制、统一管理”的运行机制，为实现南京“双百亿”膜材料产业规模提供重要支撑。三是促进校地深度融合。大力推进新型研发机构和科技成果项目落地，促进校地融合发展。南京市累计签约新型研发机构建设项目278个，其中依托在宁高校建设的新型研发机构占比43.8%。2019年，南京市共组织各类各级产学研活动350场，促成881项科技成果项目落地转化。南京市充分整合在宁高校周边空间载体，建成运营“硅巷”13个，新增载体61.6万平方米。四是发挥省市专项资金引导效应。自2016年以来，省科技成果转化专项资金累计立项支持537个项目，约80%的项目采用产学研合作形式转化，共投入省财政资金40.95亿元，引导新增投入357.4亿元。南京市科技创新基金，以直投、跟投、合作子基金等方式对科技成果予以市场化投资支持，基金总规模已达52.5亿元。

我厅和南京市将在现有工作的基础上，认真研究吸收您的建议，强化政府引导作用，深化高校科技体制机制改革，充分激发高校和科研人员活力，深入开展产学研合作和科技成果转化，增强高校对区域经济发展、科技进步的贡献度，提升南京城市首位度。下一阶段，重点抓好以下几个方面的工作。

一是完善高校与南京市合作机制。推动高校与南京市加强合作，完善科教资源整合共享工作机制。围绕高校特色优势学科与区域主导产业，建设新型研发机构和创业孵化载体，为地方经济发展培育人才、孵化企业和服务产业。通过选聘南京市科技企业家到高校担任产业教授和研究生导师，“引企入教、引企入研”，实现高校与企业创新资源的深度对接。支持高校与南京科技型企业联合申报省科技成果转化项目、省级战略性新兴产业发展项目，进一步推动南京重点产业发展。

二是加快南京环高校经济带建设。筹备成立南京推进“硅巷”建设发展领导小组，出台建设管理办法和支持政策，构建“一环三区四轴多点”的“硅巷”发展布局。在确保教育教学的前提下，支持符合条件的高校利用老校区、旧址内的存量建筑和大学科技园开展创新创业活动，建设高水平的双创示范基地、“城市硅巷”、大学科技园和新型研发机构等载体，辐射和带动区域科技创新和成果转化。

三是深化高校体制机制改革。制订《2020年度江苏省地方普通高校高质量发展考核实施方案》，继续明确将高校科技服务指标纳入考核范围，积极引导高校服务地方发展。研制《关于深化高等学校科研评价改革的指导意见》，督促高校加快落实关于规范SCI论文相关指标使用，树立正确评价导向和关于提升专利质量促进转化运用的新要求。深入高校、园区、企业开展多种形式的科技创新政策宣传活动。选派高校教师和科研人员履职科技镇长团员和科技副总。加强91个驻省技术产权交易市场高校店铺宣传力度，推动科技成果与资本、需求、市场有效对接。启动“百校对接计划”，选派100名科技专员或“创新大使”，驻点对接全国100所重点高校院所，构建校地联系纽带，深化产学研合作。

感谢对教育工作的关心支持。

                            省教育厅   

                             2020年7月6日