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关于印发《省教育厅“五抓五促”
专项行动的问题和责任清单》的通知
发布日期:2020-07-06 11:00 来源:机关党委 浏览次数: 字体:[ ]

各党支部(党总支、党委):

《省教育厅“五抓五促”专项行动的问题和责任清单》(以下简称清单)已经厅党组会议审议通过,现印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

各基层党组织要在厅党组领导下,社会群众监督下,进一步压紧压实责任,照单抓好落实。同时,要加强相关政策、活动成效的宣传,推进活动深入开展,确保年底前“五抓五促”专项行动取得实实在在成效。《清单》落实中好的做法请及时报送厅作风办。联系人:林谦荣,电话:83335174,邮箱:linqr@ec.js.edu.cn。

     厅机关作风建设领导小组办公室(厅机关党委代章)

       2020年7月6日                                


   省教育厅“五抓五促”

专项行动的问题和责任清单

为深入贯彻落实省委省级机关工委关于“五抓五促”提效能、全面夺取“双胜利”专项行动部署要求,扎实推进专项行动各项工作具体化、责任化、制度化,结合机关处室(单位)实际,聚焦疫情防控、开学复课、减负增效、教育民生、安全稳定等重点工作,梳理提出如下专项行动问题和责任清单。

第一类,抓疫情防控方面

问题描述之一:少数地方和学校未全面领会和落实中央、省委和教育部党组关于加强疫情防控的工作部署。

改进措施:深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要思想,切实把思想和行动统一到中央和省委关于常态化疫情防控的部署要求上来;克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态,加快整改补齐漏洞短板,对防控制度再完善、对防控措施再强化、对落实成效再督导,推动常态化防控措施落实落细落到位,真正建立和完善疫情防控常态化机制。

牵头单位:办公室、体卫艺处

参与单位:各处室(单位)

问题描述之二:疫情防控外部输入性风险、开学复课后的集聚性风险、教学回归常态化运行下的流动性风险加大。

改进措施:进一步抓实抓细常态化防控措施,加强重点区域、重点部位、重点环节疫情防控;认真抓好排查整改,全力抓好防输入、防反弹工作,守牢疫情防控安全阻击线。健全联防联控工作机制,突出抓好全省教育系统从中、高风险地区及境外回省人员管理,拟定、演练疫情防控应急预案,做好防护物资准备、人员健康报告、防范隔离等各项工作,织密织牢防控网。

牵头单位:办公室、体卫艺处、对外合作交流处

参与单位:各处室(单位)

问题描述之三:随着国内少数地区疫情形势渐紧,同心战疫的精神动力需要继续保持。

改进措施:扎实推进“我是党员我先上”行动,持续利用官方网站等推送疫情新闻、防控工作动态信息,开展典型事迹学习宣传活动;精准实施“键对键”心理服务,推进落实对防疫一线医务人员在2020年科研项目立项、子女入园入学等方面的优惠政策,集聚抗击疫情正能量。

牵头单位:办公室、组织处、机关党委

参与单位:各处室(单位)

第二类,抓开学复课方面

问题描述之一:少数地方和学校未按要求落实开学复课,有的变换方式推迟开学,没有做到学校当开尽开、学生应到尽到。

改进措施:坚决落实教育部、省政府关于推进复学复课和疫情防控工作的部署要求,指导各级各类学校科学完善常态化疫情防控机制,稳妥有序推进各级各类学校错区域、错层次、错时、错峰复学,在学校具备防控条件的基础上,尽快实现各级各类学校全面复学复课,为全省经济社会秩序全面恢复作出贡献。

牵头单位:办公室、体卫艺处

参与单位:基教处、职教处、高教处、发规处、对外合作交流处、研究生处、学生处、督导室、资助中心等处室和单位

问题描述之二:少数学校线上线下教育安排衔接不够好,音体美等各类课程没有正常开设,有的为追赶进度加重学生课业负担。

改进措施:指导各级各类学校统筹做好线上与线下教学安排的有机衔接,按照国家要求开齐开足各类课程,特别是保障音乐、体育、美术、信息技术、综合实践活动课程的正常开设,不因追赶进度而加重学生日常课业负担。加强学生作业和考试评价管理,严格控制难易度。督导高校采取线上教学方式,根据疫情发展态势逐步恢复开展常态化教学活动。

牵头单位:办公室、体卫艺处

参与单位:基教处、职教处、高教处、发规处、对外合作交流处、研究生处、学生处、督导室、电教馆、资助中心等处室和单位

问题描述之三:中高考等各类教育考试疫情防控压力增大,平安考试工作责任有待进一步压实。

改进措施:制定《2020年江苏省教育考试招生工作疫情防控方案》,督导各地严格落实教育考试招生工作主体责任制,压实疫情防控责任主体和主要负责同志第一责任人责任。督促各级招考机构和相关学校切实做好考试疫情防控工作,强化命题、考试、评卷、录取等关键环节管理,确保各类教育考试安全、可控。

牵头单位:考试院

参与单位:基教处、职教处、学生处、督导室、政法处、发规处

问题描述之四:疫后综合征逐步显现,师生心理危机干预、心理调适的需求和难度进一步加大。

改进措施:指导各地各校制定心理危机预防与干预应急预案,积极做好师生心理危机干预。广泛开展“弘扬抗疫精神、筑牢家国情怀”“逆境携行,你我同心”等心理健康主题教育活动,引导学生树立乐观、愉快、自信、平和的健康心态。发挥高校心理健康教育资源优势,开展心理讲座、心理健康教育课、同伴互助、团体辅导等,帮助学生掌握简便有效的心理调适方法。重视发挥班主任在心理健康教育中的重要作用,积极做好家庭经济困难学生、毕业班学生等特殊群体的心理疏导,有针对性地做好学生的心理健康教育工作。

牵头单位:学生处、基教处

参与单位:职教处、政法处

问题描述之五:职业院校学生实习地区疫情防控风险等级的差异性和复杂性,使统筹做好疫情防控和实习工作的难度加大。

改进措施:指导各职业院校组织学生到低风险地区顶岗实习,全面、及时掌握学生实习地点、时间安排、工作生活环境、疫情防护措施等具体情况。密切关注学生实习地疫情防控风险等级变化,全时跟踪做好学生的管理工作,教育引导实习学生严格遵守当地疫情防控要求,服从当地疫情防控安排。督促实习单位加强对实习学生的日常管理、疫情预防教育和生活保障,确保实习学生身体健康、生命安全。

牵头单位:职教处、高教处

参与单位:学生处、督导室、政法处、发规处

问题描述之六:疫情之下一些民办幼儿园和校外培训机构生存压力增大,需要给予政策扶持。

改进措施:指导各级教育行政部门对接当地财政、金融等部门,按省政策要求,加大对民办幼儿园特别是普惠性民办园的支持力度;会同相关部门加强校外培训机构资金监管,推动落实金融扶持政策,防范化解停产歇业风险。

牵头单位:财资处、语继处

参与单位:基教处、发规处、政法处

问题描述之七:疫情之下各类学校开学复课情形各异,对“规范学校收费项目、收费范围、收费标准,确保开学复课安全有序”提出了新的要求。

改进措施:指导各地各校按照省教育厅、省发改委、省财政厅、省市场监管局印发的《关于做好疫情防控期间学校收费管理工作的通知》(苏教财函〔2020〕23号)要求,加强和规范学校收退费管理,落实好各级各类学校特别是幼儿园和高校的收退费政策。

牵头单位:财资处

参与单位:基教处、职教处

第三类,抓减负增效方面

问题描述之一:文件多、会议多的问题还没有根本解决,以会议落实会议、以会议推动工作、以文件落实文件的现象依然存在。

改进措施:巩固拓展“基层减负年”成效,严格执行会议活动审批、年度发文计划制度,确保文件会议数量比2019年只减不增。除省委、省政府和教育部要求或临时需要召开会议外,从严控制厅机关各处室牵头召开的全省性专项工作会议。控制以省委教育工委、省教育厅和省教育厅办公室名义发文数量,减少临时性发文。

牵头单位:办公室

参与单位:各处室

问题描述之二:各类政务APP、微信工作群名目增多,干扰了党员干部的学习和工作精力。

改进措施:规范机关处室和直属事业单位各级各类人员科学合理使用微信工作群、政务APP。组织清理规范政务新媒体,对功能定位相近、用户关注度和利用率较低、基层无力维护的政务新媒体,抓好清理和整合。

牵头单位:办公室

参与单位:各处室(单位)

问题描述之三:各类督查检查考核和评审比赛工作还需进一步规范和改进。

改进措施:统筹规范督查检查考核,着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕问题。加强督查检查考核计划管理和监督执行,确保全厅督查检查考核事项比2019年只减不增。出台《关于进一步规范和改进评审工作的意见》,开展第三方机构评审试点工作,精减评审项目,规范评审组织,推动改革试点,进一步减轻基层负担、防控廉政风险。

牵头单位:办公室、机关党委

参与单位:各处室

问题描述之四:机关党组织和党员干部与基层单位开展结对帮建活动还不够积极主动,组织力度还不够。

改进措施:组织开展机关党委与基层党组织党建工作双向联络,宣传决策部署,开展调查研究,加强服务指导,推动帮建活动开展。指导各处室(单位)党组织与基层教育行政部门、各级各类学校开展共建活动,总结推广基层创新实践,协调解决办学治教、阵地建设等方面难题。

牵头单位:机关党委、组织处

参与单位:各处室(单位)

问题描述之五:调查研究不够深入,对群众意见建议表面理解多深层研判少,解决人民群众反映强烈的突出问题实招硬招不够多,政策供给有效性不够强。

改进措施:坚持和落实基层联系点调查研究制度,采取“四不两直”方式,组织深入基层和师生,以多听群众说、多见具体事为主,从多个视角、区分多个专题、采取多种形式,把准新时代教育发展存在问题,把握新时代教育发展机制体制障碍,摸透人民群众反映的教育热点难点,探索解决教育发展问题的新思路新举措,让每条教育政策出台都建立在尊重群众意见基础之上,得到广大群众的拥护。

牵头单位:办公室

参与单位:各处室(单位)

问题描述之六:推进教育高质量发展缺乏韧劲,解决机关和事业单位长期积累的难题、教育领域系统性问题存在求稳怕乱思想,开拓创新意识还不够强,主动担当作为不够。

改进措施:加强思想政治建设,认真落实谈心谈话“六必谈”制度,坚持把解决思想问题与实际问题结合起来,引导党员干部主动担当作为。充分发挥纪委监督作用,深查细纠教育改革精神不振、推进教育高质量发展不想担责,与省级机关有关部门协调不够主动,对解决教育热点难点问题推诿扯皮等现象,树立党员干部担当作为的鲜明导向。

牵头单位:人事处、机关党委

参与单位:各处室(单位)

问题描述之七:干部队伍能力建设有待进一步加强,尤其对年轻干部培养力度亟需进一步加大。

改进措施:注重选拔培养年轻干部,推动年轻干部交流轮岗,通过交任务、压担子,让年轻干部站到前台、担当主角、积累经验、增长才干。举办青年干部讲坛、新进青年干部能力提升培训,选派优秀年轻干部到艰苦地区、基层一线挂职锻炼,关心年轻干部,营造良好的年轻干部成长氛围。

牵头单位:人事处

参与单位:机关党委

第四类,抓教育民生方面

问题描述之一:基础教育资源特别是优质资源供给不足,基础教育短板仍然明显。

改进措施:新建改扩建幼儿园300所左右、义务教育学校350所左右、普通高中50所左右。基本完成城镇小区配套幼儿园治理和无证园整治工作,普惠性幼儿园覆盖率达到85%。加快普通高中资源建设进度,启动普通高中资源建设三年行动计划。开展适龄残疾儿童少年义务教育入学情况监测和信息核查,做好适龄残疾儿童少年义务教育入学保障,推动各地完善送教进社区和送教上门工作机制。全面落实义务教育“公民同招”政策,大力提升农村教育水平。

牵头单位:基教处、发规处

参与单位:财资处、督导室

问题描述之二:推动职业教育产教融合、校企合作力度不够大;现代学徒制改革与高职院校社会招生改革统筹谋划还不够,还需尽快研制学徒制工作规范和教学标准。

改进工作措施:提升职业教育发展层次,提供多样化入学方式,做好高职“百万扩招”相关计划保障与落实工作。深化职业教育改革,严格落实《江苏省职业教育校企合作促进条例》,深化产教融合、校企合作,培养更多高素质劳动者和技术技能人才。

牵头单位:职教处

参与单位:发规处、高教处、学生处

问题描述之三:加强高等教育内涵建设的创新举措还不够多,“双一流”建设的政策支持和资金投入还需要进一步加大。高等学校人才与智力优势发挥还不充分,服务区域经济社会发展能力还有待进一步提升。

改进措施:积极推进新一轮江苏高水平大学建设,筹备启动高水平大学建设高峰计划。大力推进本科教育振兴,加快建设一流本科。启动一流应用型本科高校建设,推动地方本科高校向应用型转变。出台江苏省学士学位管理办法,规范做好新一轮博士硕士学位授权审核工作。出台省研究生教育质量提升计划,持续实施研究生培养创新工程。深化优势学科三期项目建设,努力打造高原高峰。提高对接实体经济发展契合度,持续推进教育与产业界对话对接活动。推进协同创新,推动高校协同创新中心与实体经济对接,促进科技创新和改革政策落地见效。

牵头单位:高教处、研究生处、科技处、科技发展中心

参与单位:发规处、职教处

问题描述之四:社会上“培训热”仍未彻底降温,校外培训机构违规行为仍然存在,联合监管、执法的合力还不够到位。

改进措施:认真做好校外线上机构备案排查整改工作。拓展全省中小学生校外培训机构管理服务平台功能,举办市、县校外培训机构管理平台管理员培训班,加强信息化监管。围绕机构办学安全、财务管理、招生宣传、教学内容、师资队伍等规范治理,开展校外培训机构安全检查。依托省市场监管平台,联合相关部门常态化组织开展“双随机、一公开”监管。不定期组织寒暑假等节假日期间暗访巡查,加大查处力度。

牵头单位:语继处

参与单位:监审处、督导室、政法处

问题描述之五:受经济下行压力和新冠肺炎疫情叠加影响,就业岗位需求较去年同期有所下降,毕业生择业周期延长,高校毕业生就业工作任务艰巨。

改进措施:认真落实中央“稳就业”“保就业”的要求和教育部“百日冲刺行动”最新部署,继续推进各项“云服务”,举办各类线上线下招聘活动;引导辅导员队伍助力就业创业工作;精准开展宣传,广泛动员毕业生应征入伍;会同相关部门组织实施特岗教师计划、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部”计划及“苏北计划”等就业项目,引导毕业生到基层、到西部、到农村就业创业;推动各地教育局会同有关部门,通过挖潜创新、统筹调剂等多种方式释放教师岗位,确保2020年全省高校毕业生初次就业率不低于70%。

牵头单位:学生处

参与单位:招就中心

问题描述之六:减轻中小学生课内外过重负担任重道远,基层学校和教师负担仍然比较重。

改进措施:聚焦义务教育违规办学、巩固校外培训机构整治成果、提升名师空中课堂质效等,强化协同治理,加大督查力度,严肃执纪问责,切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担,推进各地各校切实遵循教育教学规律,加快构建“以生为本、依法治校”的良好育人生态。深入贯彻中央《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》,出台我省减负清单,加强检查督导,认真抓好减负工作落实。

牵头单位:基教处、语继处、教师工作处

参与单位:监审处、政法处、督导室

问题描述之七:部分地区对开展中小学课后服务的认识还不到位,没有真正落实。

改进措施:进一步加强对课后服务工作领导,优化课后服务科技体育艺术等内容和形式,有效扩大中小学课后服务覆盖面。加强课后服务监管,严肃查处违规行为。统筹社会资源积极参与课后服务,不断完善经费保障机制。推动各级财政建立专项补助经费,规范课后服务收费行为。

牵头单位:基教处、体卫艺处、财资处

参与单位:监审处、语继处、督导室

问题描述之八:建档立卡等贫困学生资助责任需要进一步压实,精准资助水平需要进一步提高。

改进措施:会同民政、扶贫、残联等部门,印发《关于进一步做好特殊困难学生精准资助工作的通知》,突出建档立卡、低保、残疾等特殊困难学生群体,健全省、市、县三级协同联动机制,建设“特殊困难学生就学信息库”,实施精准资助。推动“江苏省学生资助申请平台”全面上线,实现线上无纸化申请资助,精准认定各类家庭经济困难学生,提升学生资助工作水平。

牵头单位:资助中心、财资处

参与单位:基教处、监审处

问题描述之九:教育领域脱贫攻坚工作仍然存在短板弱项,控辍保学工作力度还要进一步加大。

改进措施:深入推进教育助力脱贫致富行动,突出返贫人口和新增低收入人口的帮扶工作。协调各部门、各地区加强对农村地区、苏北地区、重点片区、重点县区的倾斜支持。做好领导干部联系点帮扶、外派干部驻点扶贫工作。深入贯彻《关于加强控掇保学做好疑似失学儿童情况核查和劝返复学工作的通知》《关于打赢脱贫攻坚战进一步做好农村义务教育有关工作的通知》等政策文件,建立控辍保学双月报和情况通报制度。

牵头单位:办公室、基教处

参与单位:发规处、财资处、基教处、职教处、教师工作处、督导室、电教馆

问题描述之十:部分地区和学校对国家、省高校招生考试制度改革的重大意义认识不到位、具体部署理解不透彻,适应招生考试制度改革的办学条件改善还不到位。

改进措施:深入贯彻中央要求,研究细化全省普通高校考试招生制度改革配套方案,完善再选科目保障机制。深化高职院校分类考试招生改革,探索建立“职教高考”制度。加大招生考试制度改革宣传解读力度。建立高校选科要求前置指导机制,发挥高校人才选拔引导作用。开展高考和学业水平考试命题研究工作,实现平稳过渡。持续开展选科评估与指导,加强生涯规划教育,优化教学供给,精准做好选科调整后补偿教学工作,推动高考选科结构合理,选科比例均衡。深入推进普通高中生综合素质评价工作,努力实现电子化管理平台全覆盖。

牵头单位:考试院

参与单位:基教处、职教处、高教处、学生处、督导室、政法处、发规处

问题描述之十一:“名师空中课堂”平台顶层设计还需加强,平台资源共建共享体系还不健全,平台界面的吸引力还不够。

改进措施:完善“省名师空中课堂”领导组织体系和功能设计,推进省市平台互通互联、共建共享。建好智慧江苏重点工程,建设网络端二期项目。实施名师服务、资源制作和征集计划,建立名师工作与服务长效机制,组织名师服务答疑辅导工作,建设名师考核成长机制。做好资源定向征集和制作拍摄工作,举办教学资源制作大赛,努力建设体现江苏水平的课内、课外,线上、线下,学校、家庭全覆盖的系列精品资源大数据。

牵头单位:基教处、电教馆

参与单位:财资处、督导室、发规处等

问题描述之十二:“阳光食堂”功能有待进一步完善,作用有待进一步发挥,监管实效还需进一步强化。

改进措施:进一步完善平台功能,及时研究解决基层反映突出的问题,构建线上线下结合的监管体系,并推进平台扩围到高校。加大对各地平台使用情况的通报力度,确保平台运行及时高效。着力提升平台使用效益,为大中小学生食品安全、健康饮食以及廉政排查等工作提供重要依据。

牵头单位:发规处

参与单位:财资处、基教处、体卫艺处、电教馆等

第五类,抓安全稳定方面

问题描述之一:少数地方和学校对安全稳定工作重视还不够,安全责任落实还不到位,安防制度还不够健全,安防措施还不完善,风险防范还有短板弱项和薄弱环节。

改进措施:持续推进校园和校车安全整治,排查风险隐患,督促加快整治,消除安全风险,提升校车、实验室及危化品、教育网络和信息数据等安全水平,提高安全治理水平;加快推进学校安防建设三年行动计划,加强智慧安防建设,不断提升学校安防能力,着力打造安全标准高、稳定基础牢、防控能力强、师生员工满意、家长社会放心的平安校园。

牵头单位:安稳处、科技处、高教处、职教处、电教馆

参与单位:各处室(单位)

问题描述之二:意识形态工作责任制落实还不够到位,阵地管理仍存在薄弱环节,思想政治工作队伍建设存在短板。

改进措施:印发高校意识形态安全工作指引,督导高校健全意识形态阵地管理制度,加强学生社团管理,严防宗教渗透,完善督查考核和问责机制。继续落实意识形态工作分析研判和情况报告制度。实行思政工作重点任务清单管理,指导督促高校配齐建强思政课教师和辅导员队伍,培养学工干部领军人才。强化普通中小学意识形态工作。举办全省高校落实意识形态工作责任制专题培训班。

牵头单位:社政处

参与单位:安稳处、人事处、基教处、职教处、高教处、学生处

问题描述之三:民办中小学校党组织未实现全覆盖;高校民族宗教工作面临形势更加复杂。

改进措施:研究出台《关于进一步加强全省中小学校党的建设工作的意见》,进一步加强顶层设计,转变管理体制,坚持将中小学校党建工作列入对设区市人民政府履行教育职责考评指标,督导各市按照“应建必建”原则,加大工作力度,切实做到党的组织“全覆盖”。研制加强高校统战工作制度建设的意见,指导高校进一步健全统战工作机制和相关制度,发挥好高校民族宗教工作协调机制作用,深化高校党建带群建机制,防范抵御宗教向校园渗透。

牵头单位:组织处、统群处

问题描述之四:少数单位对安全风险防控工作重视不够,隐患排查不够深入,防控措施不够严密。

改进措施:认真开展教育系统风险研判、决策风险评估、风险防控协同、风险防控责任“四项机制”试点工作,围绕重要时间节点、重要风险防控事项,定期开展教育风险研判,落实风险防控措施,确保教育系统和谐稳定大局。

牵头单位:安稳处、政法处、社政处、科技处

参与单位:各处室(单位)






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