今年，为提升城乡教育均衡发展水平，泰州兴化市以创新办学体制和管理体制为动力，积极探索城乡学校在学校管理、办学提质、教师发展、学生成长等方面均衡发展的路径，通过资源整合、教育共同体、教研联盟建设，着力推进“四型”集团化办学模式。

该市依据学校办学情况，针对各学段特点，结合学校区域位置，推进“四型”集团化办学模式，即“紧密型”“教研型”“联盟型”“创新型”。紧密型集团化办学模式，根据城区基础教育办学实际，充分发挥现有优质学校的资源条件优势，采取“名校+薄弱校”“名校+新校”办学模式，探索“一个法人、多个校区”的集团化管理模式。教研型集团化办学模式，按照地理位置相对就近原则，探索不同学校结成教研共同体，创新学区组织与管理形式，实施“一个基地校、多个法人”的教研管理形式。联盟型集团化办学模式，该市幼儿园以各公、民办省优质园为成员单位，按区域组建9个联盟型教育集团。创新型集团化办学模式，以四星高中和城区公办优质三星高中为资源校，对口辐射城区公办初中，打通学段、校际壁垒，实现优质资源共享，组建创新发展型教育集团。

该市开展“四型”集团化办学，在运行机制上突出三个特点。

健全组织机构，推进管理机制一体化。健全教育集团校组织管理机构，建立组织管理制度，完善议事规则和决策程序。明确集团校和校区管理权责清单制度，使权责运行明晰化、规范化、便捷化。教育集团经费实行统一管理，并适当向较薄弱的校区倾斜。推动教师从“学校人”向“集团人”转变，形成“集团管、校区聘”模式，建立校区间教师均衡配备机制。推动各校之间既有统一的协调和管理，又相对独立，追求各自的办学特色，实现互惠互助，共同成长。

加强专业指导，注重辐射引领。该市重视顶层设计，加强集团化办学的实践与研究，定期参与集团校的相关活动并指导，加大对集团化办学的校长和骨干教师的培养力度。教研室深入开展以集团为平台的各类教研和科研活动，提高集团校整体办学质态。

强化考核评价，优化激励机制。该市出台教育集团考核评估办法，加大对集团总校长的考核力度，将教育集团办学水平的整体提升和各校区的均衡发展作为考核的重要依据，促进教育集团内学校优质均衡发展。各教育集团积极探索集团内学校差异化考核办法，建立包括教育管理、教学质量、队伍建设、特色品牌等方面的评估制度，激励各校区个性化、特色化发展。