扬榆教育扶贫协作工作启动两年来，我局认真研究部署，大部分县区教育部门和相关学校积极主动对接扬州市有关学校开展交流学习活动，两市教育系统互访交流已进入常态，形成了全方位、多形式、求实效的协作交流工作局面。针对以往协作中存在的：交流深度不够、职教合作存在供求矛盾、缺乏协作经费等问题，我们在今年的工作中认真谋划，全力改进，狠抓落实。

一、总体情况

围绕两市管理人员交流培训、教科研交流互动、学校结对共建、教师结对帮扶、职业教育合作交流等五个方面重点工作，进一步加强各级协调沟通和交流合作的深度、广度，进一步落实帮扶责任、措施，切实推进《扬榆教育合作交流框架协议》及其《备忘录》《扬州市榆林市中等职业教育对口合作交流协议》的落实，扬榆两市教育领域的合作进一步加深，发挥了区域教育优势。通过两市的沟通交流，榆林市各受援学校进一步端正了态度，认清了差距，主动联系，积极争取，注重协作实际效果，不走过场，不做秀，不停留在走马观花频繁考察的层面，开展了许多实质性高质量的协作。市、县区教育行政部门积极争取地方财政支持，解决协作资金及发展中的实际问题，借助扬州力量提高榆林办学水平。

二、主要成绩

（一）认真落实扬榆教育协作协议。一是对2017年以来扬榆两市县区之间、市直学校和成人电大开展的教育管理合作交流、资源结对共享、学校结对共建、教师结对帮扶等合作项目的一系列协议内容，逐一进行梳理，按其对应的业务部门和单位分别落实。二是切实发挥扬州来榆管理人员和名优教师支教作用，让扬州市先进教育管理理念、教育教学经验在榆林教育大地落地生根。

（二）职业教育协作有新进展。一方面，着力加强我市“双师型”教师队伍建设。在目前双方优秀教师交流的基础上，重点援助榆林中职学校“双师型”队伍建设。榆林派出的一线跟岗教师主要精力放在了研修专业最新技术技能上，带动我市专业发展。榆林职教中心于6月份选派7名计算机专业骨干教师到扬州对口合作学校进行了为期1周的观摩学习和专业研修，进一步提高了专业教师的工作能力和业务水平。横山区职教中心选派中层干部、专业课教师到扬州旅游商贸学校跟岗集训一周。米脂职中于6月中旬选派10名教研组长、专业骨干教师赴高邮中专考察交流学习，通过部门深度对接、听评课活动、分组座谈交流、听报告会等方式，米脂职中教师全方位学习了高邮中专的办学特色、优势，以及管理、教学、教科研方面的办学经验。另一方面，扬州派到我市中职学校的教师以培训指导学校教科研、技能大赛能力提升作为重点，旨在提高榆林市教师教学能力以及学生参加国、省级职业技能大赛水平。5月中旬，高邮中专学科带头人、教学能手、教科研骨干一行9人，到米脂职中进行听课评课、作报告、解疑答惑，与师生现场座谈交流，对学校教育教学管理和教科研以及信息化应用工作进行了全面细致的指导。今年我市教师在省级教学能力大赛上获得一等奖5个、二等奖9个、三等奖11个，获奖比例80.65%，我市学生在全省中等职业院校学生技能大赛中取得一等奖13个，二等奖30个，全市单招本科上线672人，占全省计划的37%。

（三）职业技能培训助力精准扶贫效果好。绥德职教中心与邗江职教中心5月份联合开展了绥邗劳务协作家政技能培训班，培训120人次，让96待业青年走上了工作岗位。在高邮米脂两县人社局联合组织下，米脂县职教中心联合高邮中专于3月中旬开展了为期3天的邮米职业技能联合培训，开展了西式面点制作和计算机平面设计两个专业的培训，共有80多名毕业生参加了培训，成为邮米协作2019年“春风行动”的重要内容。6月下旬，在榆林市招商服务中心、米脂县人社局组织下，高邮市菱塘民族中专学校来米脂县职教中心签订了联合办学协议，并决定由米脂职教中心选送5名在册贫困户学生赴高邮市菱塘民族中专学习商务日语，三年学习期间学校无偿提供食宿，毕业后由高邮菱塘民族中专负责安排到日本或日资企业就业。本次活动是高邮米脂双方交流合作模式的一次尝试创新。

（四）社区教育合作交流进展顺利。为积极筹备榆林社区大学，榆林市电大组织中层以上领导干部赴扬州进行社区教育业务培训，并派业务骨干赴扬州开放大学挂职培训半年，学习扬州市社区教育先进理念和创新做法。今年5月20日，榆林市社区大学及各县市区社区学院正式挂牌成立，构建面向全体市民社会化开放式的新型学校，将有效缓解全市老年大学承载能力不足的问题，满足市民终身学习需求。市县区社区大学成立期间，邀请了扬州开放大学副校长谈永祥为榆林市县区电大系统300多名社区教育干部进行业务培训，为市社区大学在今年秋季开学招生，开办面向老年人的长班教学奠定了基础，也将对我市学习型社区、学习型城市建设产生深远影响。

三、存在问题

（一）合作交流深度有待加强。两市人员交流主要以榆林选派校长、教师参加跟岗培训为主，受经济发展、师资力量、学生学习素养差异影响，许多新的教育手段、教育思想还不能完全融入到学校的教育教学工作中去。今年两市普教系统交流来往频率相比往年有所降低，中职学校之间交流数量次数相对稳定，实质性开展的合作项目进展有待加强。

（二）职教就业观念有待转变。一方面，东部地区有大量用工需求，扬州市想通过交流、协作、援建等方式在榆林招生，但榆林家长不愿把孩子送到扬州就读，更不愿意毕业后让孩子留在扬州就业。另一方面，中等职业教育已经由就业教育转为了生涯教育。榆林95%的中职学生毕业后选择升学，即使在扬州实习的那部分毕业生也因为专业不对口并不能满足用工需求，两市就业合作进展缓慢。

（三）帮扶共建项目有待推进。榆林市7所对口合作中职学校部分共建协议尚未实施，主要原因是不少县区职教中心办学经费紧张，帮扶协作计划推进有一定障碍。

四、下一步工作打算

（一）全面启动骨干专业建设。榆林地方政府要在职业教育上加大投入，满足中职学校基本办学需求。办好榆林的职业教育，要从根本上改变榆林职业教育现状主要靠榆林市县区政府加大投入，解决好钱和人的问题，而不是单纯靠扬州的援助。作为受援方，榆林市更应该利用扬榆教育协作这个平台看到自己的差距，学习扬州先进的理念和经验做法，把主要精力放在自身努力干事上。扬州的支援任务学校继续把榆林中等职业学校骨干专业建设作为重点，按照扬州专业建设最新理念全面进行专业规划，派驻专业带头人及骨干教师，援助专业建设资金及实验实训设备，在榆林打造一批特色品牌专业，用更优惠的工资待遇吸引榆林技能人才在扬州就业。

（二）全面加强“双师型”教师队伍建设。在目前双方优秀教师交流的基础上，继续重点援助榆林中职学校“双师型”队伍建设。榆林派出的跟岗教师主要精力要放在研修专业最新技术技能，带动我市专业发展；扬州派来的教师应当以“双师型”为主力，尽可能增派高级技师、特级教师、高级教师以上人员；“双师型”教师培养培训中要把指导中等职业学校技能大赛能力提升作为重点，提高榆林市参加全省、全国职业技能大赛水平。