各位领导、各位同事:
大家下午好!我是监督与审计处曹林,非常感谢机关党委、人事处、团委给我这个机会,向大家报告几点工作体会。报告之前,我先简要介绍下自己的工作经历:我是2005年大学毕业,毕业后先是在一家房地产公司从事工程管理工作;2007年参加省公务员考试到南京市六合区审计局,从事固定资产投资审计工作(国家审计);2011年参加基层公务员选调来到教育厅,主要从事教育内部审计工作。不同的工作领域,不同的工作经历,使我成长很多、受益匪浅。
一、曾经的困惑
(一) 从国家审计到内部审计工作特点的变化
在基层审计部门,我从事的是国家审计工作,来到教育厅后,我从事的是教育内部审计工作。国家审计和内部审计同为审计监督体系的重要组成部分,他们有着紧密相连的共同性,但在独立性、业务范围、审计标准等方面也有着很大的区别。国家审计由专门的审计机关实施,独立性强、权威性高,遵循的是国家审计有关规定;内部审计由单位、系统内部审计机构组织实施,审计的范围是单位内部、系统内部,遵循的是内部审计有关规定。面对国家审计和内部审计的不同特点,再加上面向教育系统这个全新的领域,来到教育厅从事内部审计工作,既有着“熟悉的味道”,也有着“雾里看花”的“陌生感”。
(二)从国家审计到内部审计监督对象的变化
以前在基层审计部门,审计对象是跟自己完全不相关的其他单位(或领导干部),审的是“外人”,所以审计中能够“心无旁骛”、“铁面无私”,甚至“见猎心喜”,审计发现了问题有种工作成就感。内部审计监督的对象是本单位及所属单位,具体到厅监督与审计处,我们的审计对象主要是直属事业单位及厅管省属高校,审的是“抬头不见、低头见”的“自己人”。“自己人”审计起来发现这样那样的问题,心情总觉得有种莫名的“纠结感”,无法那么“美好”。
刚接触内部审计工作时,或多或少会存在着上面这些困惑,后来随着工作的实践、学习的积累,对内部审计有了越来越深的
认识,这些困惑也就烟消云散了。尤其是进入新的时代,站在新的历史起点上,更加要深刻理解和准确把握新时代内部审计的新特点、新要求,切实担负起新时代内部审计工作的职责和使命。
二、做好新时代内部审计工作的三点感悟
(一) 做好新时代内部审计工作需要找准定位
内部审计是对本单位及所属单位财政财务收支、经济活动、内部控制、风险管理实施独立、客观的监督、评价和建议,以促进单位完善治理、实现目标的活动。做好内部审计工作需要找准定位。要紧紧围绕教育事业改革发展中心开展工作,围绕教育领域领导关心、百姓关注、社会聚焦的热点、难点开展工作,当好领导的“参谋助手”;要充分发挥内部审计“治已病、防未病”的建设性作用,做好单位的“保健医生”,不光要认真履行审计监督职能,还要帮助被审计单位查找存在问题的原因及纠正问题的办法,促进被审计单位提高内部治理水平;要发挥好内部审计的“桥梁作用”,做好外部审计和单位内部的沟通和协调。
(二)做好新时代内部审计工作需要练就专业的本领
葛厅长在去年解放思想大讨论暨青年干部讲坛上,勉励大家要做专业型干部,要善于掌握情况、掌握规律和掌握未来,成为各自工作领域高层次的干部。内部审计是业务性强、综合性高的岗位,做好内部审计工作,既要具备过硬的政治素养和专业能力,又要具备较强的责任意识和担当精神。首先,要坚定理想信念。要补足精神之钙、筑牢信仰之基、铸造立身之本,树立清正廉洁的审计价值观和良好的审计职业操守,秉承科学审计的理念,认真履行好内部审计职责。其次,要提高内部审计业务能力。要精通审计业务流程和工作规律,通晓财务、工程、法律等多方面的知识和技能,努力成为内部审计工作中熟悉法规的“政策通”、掌握情况的“活字典”、擅长业务的“多面手”。同时,还要具备较强的责任意识和担当精神。在工作中既能“绣花”又敢“亮剑”。一方面,能沉得下心、踏实肯干,见微知著、抽丝剥茧,透过繁杂的表象看到问题的本质;另一方面,要头脑清醒,严格依法审计,敢于发现并及时揭示风险隐患,大胆揭露违纪违法问题,为教育事业健康发展保驾护航。
(三)做好新时代内部审计工作需要在审计成效上下功夫
开展内部审计工作,发现问题不是目的,目的在于发现问题督促整改,规范和改进管理,因此,审计整改是否到位是内部审计工作能否取得成效的关键因素。厅党组高度重视内部审计工作,葛厅长、汪书记多次就内部审计工作做出重要批示,就审计整改工作葛厅长还专门提出过六点明确要求。2019年3月份,省教育厅分别出台了厅机关、直属事业单位以及教育系统的审计整改工作实施办法,明确提出建立审计整改工作台账,实行“问题清单”“整改清单”“销号清单”对接,推进审计整改工作闭环管理。早在2018年7月,赵处长来到监审处后,就开始着手建立教育厅及直属事业单位审计发现问题和整改情况台账,通过对十八大以来教育厅及直属事业单位接受各类审计(包括外部审计和厅内部审计)发现的问题及整改情况进行梳理、汇总,建立了省教育厅及直属事业单位审计发现问题及整改情况台账,并根据审计和整改进展情况对台账不断进行滚动更新。审计问题和整改情况台账的建立,不仅对教育厅及直属事业单位存在的问题及整改情况“家底”基本做到了“心里有谱”,通过审计整改工作闭环管理、对审计查出问题整改情况跟踪监控,也起到了有效督促审计整改责任部门(单位)积极整改的作用,切实提高了审计整改工作实效,推动单位提高了内部管理水平。
习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上指出,要更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。今年全国两会政府工作报告提出,我们要切实把宝贵的资金用好,努力办好人民满意的教育,托起明天的希望。做好内部审计工作,责任重大,使命光荣。我将不忘初心、牢记使命,立足本职岗位,更加努力 做好教育内部审计工作,为江苏教育事业的发展贡献自己的青春力量。
以上是我的汇报,谢谢大家!