各位新闻界的朋友们：

大家下午好！

又到了开学季，家庭经济困难学生的上学问题又成为社会关注的热点。为了更好地宣传、落实国家的资助政策，把党和政府的温暖传递给每一个需要帮助的群众，切实解决家庭经济困难学生的上学困难，今天我们在这召开2018年江苏省学生资助新闻发布会。出席今天发布会的有：省教育厅财务处、省学生资助管理中心、厅新闻办负责同志。下面先由我做一个新闻发布。然后请记者们提问。

一、十八大以来全省学生资助工作进展和成效

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，始终坚持以人民为中心的发展思想，高度重视教育公平，高度重视家庭经济困难学生精准帮扶。省委、省政府坚持把促进教育公平作为教育事业改革发展的基本政策，让家庭经济困难学生共享改革发展成果，要求确保“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。

（一）健全资助政策体系，实现“三个全覆盖”。在省委、省政府领导的关怀下，教育、财政等有关部门坚定不移持续推进我省学生资助政策体系建设。五年多来，在对原有10项资助政策进一步完善的基础上，又相继出台了8项新的资助政策。目前，我省学生资助政策体系实现了“三个全覆盖”，即所有学段全覆盖、公办民办学校全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖。通过全覆盖让学生及其家庭实现了“三不愁”，即：入学前不用愁、入学时不用愁、入学后不用愁。在筹资渠道上，构建了以财政投入为主，学校和社会资金为重要补充的经费筹措渠道，形成了政府主导、学校、社会广泛参与的“三位一体”资助格局。在资助模式上，确立了普惠性资助、助困性资助、奖励性资助和引导性资助有机结合的“多元互补”资助模式。据统计，党的十八大以来的五年间，全省资助人数累计超过1075.51万人，年均增幅5.86%。资助总金额累计310.54亿元，年均增幅8.62%。“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的目标基本实现。

（二）健全工作机制，形成上下联动的工作合力。一是构建了省、设区市、县（市、区）和校四级学生资助管理体制。截止2017年底，全省共有13个设区市，96个（县（市、区）（不含开发区），均全部成立学生资助管理机构。其中，92%的设区市、77%的县（市、区），都建立了独立的资助管理机构。全省所有的资助管理机构均全部归口管理学前、义教、普高、中职、高校各学段资助业务。二是建立省、设区市、县（市、区）资助经费分担机制。2016年，省财政根据各地的经济状况，进一步调整了各学段省级财政补助经费的分担比例，最高达70%，最低达20%。三是确立了各学段基本的资助覆盖面。省、部分设区市还根据财力开展了提标扩面工作。

（三）创新资助育人工作机制，着力推进资助育人工作。根据教育部 “三全育人”机制建设和十大育人体系建设的要求，我省围绕立德树人根本任务，把“扶困”与“扶智”，“扶困”与“扶志”结合起来，构建物质帮助、道德浸润、能力拓展、精神激励有效融合的资助育人长效机制，形成“解困—育人—成才—回馈”的良性循环，着力培养受助学生自立自强、诚实守信、知恩感恩、勇于担当的良好品质。一是搭资助育人工作研究平台，为高校资助育人提供理论指导。5年多来，汇编研究论文230余篇，编辑出版6辑《江苏资助育人研究》；设立了一批资助育人重点研究课题。二是搭建典型宣传教育平台，充分发挥典型的引领作用。每年编辑出版励志成才典型事例，并以来自学生资助工作中真实、感人的事迹拍摄《资助改变命运》《资助放飞梦想》《资助成就未来》《江苏最美资助人》《砥砺奋进的五年》5部专题微电影，在全省开展宣传教育的活动。三是搭建各类活动平台，营造资助育人氛围。省学生资助管理中心连续四年，开展学生资助微电影评选活动；开展“江苏最美资助人”的评选活动，评出10位“江苏最美资助人”；以艺术再现形式举办了四届学生资助成效汇报演出。

（四）推进精准认定，守住资助底线。推进学生资助精准是实现精准脱贫的重要途径之一，最根本的要求是用足用活现行学生资助政策，帮助建档立卡贫困户子女公平接受教育，顺利成才立业，防止贫困代际传递，实现“拔穷根”。一是建立“认定量化指标”体系，助推高校精准认定工作。制定出“江苏省家庭经济困难认定量化指标”，并接入“江苏省学生资助管理系统”，供各校在家庭经济困难学生认定时参考。二是建立数据共享平台，助推高校资助更精准。2017年，我们在省扶贫办、省民政厅的支持下，建立了“全省各学段建档立卡家庭、低保家庭经济困难学生和残疾学生信息库”，通过“江苏省学生资助管理系统”，实现了全省各学段学校信息共享。三是遴选优秀工作案例，开展交流学习活动。两年来，我们遴选出各地各高校开展精准资助的优秀工作案例76个，通过简报、PPT、汇编成集等形式，供交流借鉴。

（五）坚持以学生为中心的资助理念，受助群体获得感不断提高。2015年，教育部组织《教育发展规划纲要》学生资助落实情况中期评估时，曾随机抽查我省南京、南通、淮安三市的普通高中18所、中职学校14所、初中18所、小学5所、幼儿园10所，对受助学生和家长进行满意度调查，调查结果显示，社会、学校和学生对资助的满意率都超过了90%。2016年，教育部抽查了我省10所高校，每所高校抽查2个班级，进行学生资助政策执行情况调查，结果显示，对学校资助工作总体评价比较满意和非常满意的占83%，认为申请国家助学贷款没有难度的占85%。

二、今年高校新生入学“绿色通道”开设情况

我省高校连续多年开设“绿色通道”，方便家庭经济困难学生顺利入学。据统计，截止9月15日，全省有100所高校新生开学，实际报到学生338186人，通过“绿色通道”入学新生36372人，占实际报到人数10.76%。今年我省有多所高校在开展新生入学资助工作时，从学生的角度出发，保障他们切身利益，关切他们的心理需求。实施了一系列隐形资助、暖心资助的举措，让受助学生感受到了人性化的关怀。如：常州工程职业技术学院、淮阴师范学院等高校设立网上“绿色通道”，新生通过在线系统完成学费缓交、资助申请手续；金陵科技学院、南京交通职业技术学院向家庭经济特别困难的新生发放爱心助学券，学生可持券到超市领取需要的学习和生活用品；昆山登云科技职业技术学院迎新及开学期间，为来自偏远地区的家庭经济困难新生家长提供免费住宿、免费就餐服务，为通过“绿色通道”的家庭经济困难学生发放无标识爱心助学包（内含食堂餐券、雨伞、矿泉水等物品）。

三、今年学生资助工作开展情况

 (一)及时下拨各学段省级财政资助经费。截止8月底，我们已拨付各学段秋季学期省级财政学生资助补助资金24.56亿元，其中，研究生学段7.63亿元、本专科学段6.41亿元、普通高中学段1.05亿元、中职学段5.45亿元、义务教育学段3.2亿元、学前教育学段0.82亿元。

（二）全面受理生源地助学贷款。全省各县（市、区）学生资助管理中心从7月底开始受理2018年生源地助学贷款工作，9月底结束受理工作。截止9月15日，已有8.1万学生申请了贷款，贷款总金额6.5亿元。

（三）更新共享信息库，守住资助底线。上半年，完成了“全省各学段建档立卡家庭、低保家庭经济困难学生和残疾学生信息库”的更新。截止2018年6月底，全省有42.84万建档立卡家庭学生、17.62万低保家庭学生和3.29万残疾学生在全省各学段学校就就读。

 (四）加大资助政策宣传力度。一是印制40万份《2018年江苏大学生资助政策简介》宣传折页发至各高校。二是印制100万份“两封信”发至所有初、高中毕业生。三是印制7万张大学生资助政策宣传海报，在全省所有乡村、社区张贴。四是通过“江苏学生资助”微信公众号推送资助政策和励志成才典型事例。

（五）开展系列活动，营造资助育人氛围。一是在全省开展学生资助微电影评选活动，共评出特等奖4名、一等奖16名。二是开展“助学•筑梦•铸才”学生书法、篆刻作品评选活动，全省有11万在校学生参与活动。三是开展“江苏励志成才之星”的评选活动。目前，初评出60位候选人。四是开展感恩教育演讲视频遴选评选活动。五是以艺术再现形式举办了江苏第四届学生资助成效汇报演出，465万人通过网络在线观看了演出。

四、 下一步重点工作考虑

（一）全面推进学生资助精准化。精准不仅是扶贫工作的基本要求，也是学生资助工作的基本要求。下阶段我们一是力求在“预算分配”上更加精准。根据家庭经济困难学生分布状况研究制定合理的资助资金分配方案。二是力求“资助对象”上更加精准。待教育部、财政部等部门“家庭经济困难认定指导意见”出台后，我们将结合江苏实际，制定实施细则。三是力求在“资助力度”上更加精准。根据受助学生（儿童）贫困程度分档发放资助资金，特别是要加大对建档立卡家庭学生（儿童）的资助力度，避免“平均资助”现象。

（二）切实发挥学生资助育人功效。立德树人是教育工作的根本任务，也是学生资助工作的根本任务。下阶段我们一是抓好励志教育。充分发挥奖学金导向作用，挖掘受资助的优秀学生典型，用学生身边的真实事例激励广大学生积极进取、刻苦学习、立志成才。二是抓好诚信教育。组织各高校做好每年的“诚信教育月”和“资助政策宣传月”活动，对活动开展中的好的做法进行宣传交流。三是开展系列活动，营造资助育人氛围。明年，我们将结合庆祝新中国成立70周年，开展一系列以资助为主题的活动，在全社会营造资助育人氛围。