2014年度省教育厅政府信息公开工作报告单

2014年，在省委、省政府的正确领导下，在省政务公开和政务服务领导小组的指导和支持下，我厅认真贯彻落实国务院办公厅《关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2014〕12号）精神，以加快建设服务型机关为出发点和落脚点，继续深化政府信息公开，扎实推进行政权力网上公开透明运行，着力加强政府网站建设管理，政府信息公开工作取得明显成效，为全省教育事业改革发展提供了有力保障。

　　一、切实加强对政府信息公开工作的组织领导

　　厅党组高度重视政府信息公开工作，建立健全主要负责同志亲自抓，分管负责同志直接抓，办公室具体抓，各处室、直属事业单位密切配合的工作机制。近年来，先后成立了厅政务公开工作领导小组、政府信息公开工作领导小组和新闻宣传工作领导小组。2013年5月，经省编办批复同意，我厅专门成立了政务服务办公室、新闻宣传办公室（均挂靠厅办公室），统筹协调全厅政府信息公开工作。

　　二、积极加强政府信息主动公开工作

　　（一）严格政府信息公开程序。认真落实《省教育厅信息公开保密审查暂行规定》、《省教育厅政务信息主动公开和依申请公开制度》、《省教育厅政务公开责任追究制度》、《省教育厅政务公开审核制度》等规章制度，将政府信息公开工作与公文运转、信息发布、教育宣传等工作紧密结合，始终做到“两个严格”，即严格工作程序、严格保密审查。坚持“先审查、后公开”、“一事一审”、“未经保密审查的信息不得公开、未经解密不准予公开、公开与保密界限不清的信息不得公开”原则，对上网公布的信息坚决做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”，既保证政府信息及时有效公开、又确保受国家法律保护的秘密信息安全。截止11月底，我厅《政府信息公开目录》新增信息150条。在主动满足公众对政府信息公开需求的同时，我厅定期将新出台的政策性、非涉密文件整理汇总交省档案局，供社会公众查阅。

　　（二）加强教育新闻发布。高度重视教育新闻宣传工作，制定并实施了《江苏省教育厅新闻宣传工作规程》，及时发布教育政策信息，回应群众关切，引导社会舆论。一是推进新闻发布会常态化。充分利用新闻发布平台，及时将我厅的重大政策、重要活动、全新资讯通过媒体传播出去，媒体传播力、权威影响力、舆论引导力得到稳步提升。2014年共召开新闻发布会、新闻通气会17场。二是加强新媒体建设。2013年，我厅在新浪、腾讯两个平台开通政务微博“江苏教育发布”，并作为第一批省级机关政务微博入驻省政府微博群。今年6月，我厅又开通官方微信，并联合100个单位（12个省辖市教育局、29个县级教育局、59所高校）组建首批官微联盟。截至目前，官方微博拥有“粉丝”总量近24万人，官方微信有近2万人加关注。今年1月，我厅官方微博获教育部“2013年度教育系统十佳官方微博提名奖”。今年11月，中国教育报刊社与清华大学新闻传播学院首次推出“教育新媒体指数排行榜”，在“地方教育资讯排行榜”中，我厅官方微信头条阅读量等单项指标全国第一，微信综合排名全国第二。三是开展在线访谈。2014年，我厅继续把社会公众关注的热点难点问题作为在线访谈的重点内容，在省政府“中国江苏网”和我厅“江苏教育网”举办在线访谈44次，围绕普通高校招生考试录取工作、高校毕业生就业工作、家庭经济困难学生资助工作等，厅领导与社会公众零距离有效沟通，进行政策解读，在线回答网友问题1300多个，取得了较好的社会反响。

　　（三）做好政府网站在线信息公开。自2006年改版以来，“江苏教育”门户网站紧紧围绕全省教育中心工作，成为社会各界了解江苏教育、关心江苏教育、宣传江苏教育、参与江苏教育的有效途径，连续两届荣获“全国省级十佳教育门户网站”称号，连续8年荣获“江苏省优秀政府网站”称号。在认真做好网站政府信息公开栏目内容保障的基础上，“江苏教育”门户网站通过文字、照片、视频、新闻发布会、在线访谈、热点解读等栏目第一时间发布信息，及时准确解读教育方针、政策和工作部署；通过教育新闻、教育专题、会议专题等栏目做好专题专栏宣传，宣传教育改革经验和先进事迹，展示教育系统改革发展成果；通过行政权力公开运行、便民服务、公众参与、热点评议等栏目做好互动交流，认真听取群众对教育改革发展的建议和意见。今年以来，“江苏教育”门户网站发布新闻资讯8849篇、图片2100余张、视频新闻158条，制作教育专题16个、会议专题2个，网站稿件自采率达78%。

　　（四）拓展政府信息公开渠道。一是充分发挥传统政务信息载体作用。编报（发）《专报信息》、《江苏省教育厅通报》和《江苏教育工作简报》等刊物，及时准确地通报全省教育改革发展最新情况和教育重点工作部署，宣传、交流各地各校改革创新举措和工作经验成效。今年以来，编发《专报信息》258期、《江苏省教育厅通报》54期、《江苏省教育厅简报》21期。二是有效发挥厅属媒体作用。在日常工作中，各厅属媒体（包括教育报刊、教育网站）充分发挥教育媒体的宣传功能、教育功能和服务功能，做到教育重要工作和重大活动第一时间权威及时发布、教育新闻和事件第一时间全面客观报道，有效拓宽了信息公开工作途径。三是加强与社会新闻媒体的沟通合作。与中央、省、南京市30多家新闻单位建立紧密联系，形成了相互协调的教育信息宣传网络，充分利用社会媒体公开我厅信息。对媒体的采访需求及时提供帮助和服务，厅领导积极参与“政风行风热线”等电视、广播和网络互动活动，直接与群众进行面对面的交流和沟通。2014年，中央、省级各类媒体刊播我省教育新闻2000多篇次，取得了良好效果。

　　（五）重视保密教育。每年至少召开一次厅保密委员会全体会议，学习国家、省保密工作法律法规和有关领导关于保密工作的重要讲话精神，研究部署全厅保密工作。通过发放机关工作人员人手一本《江苏省公务员保密知识读本》、举办保密讲座、开展保密知识考试等形式，组织全体干部学习新《保密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《江苏省党政机关信息公开保密审查规定》等法律法规和规章制度，取得了较好成效。

　　三、扎实推进行政权力网上公开透明运行

　　（一）清理权力事项。2013年以来，根据国务院、省政府行政审批制度改革要求，我厅认真开展行政权力事项清理工作，进一步加大“减、转、放”力度，推进简政放权。经清理并报批，目前全厅共有行政许可10项、行政处罚39项、行政奖励6项、行政确认8项、其他权力27项，共90项。权力清单已于11月份在“中国江苏网”上集中公示。

　　（二）推动所有权力事项全上网、真上网。认真贯彻省政府《关于加强政务服务体系建设的实施意见》和省政务公开办《关于开展行政权力网上公开透明运行深化行动的实施意见》等文件精神，加大指导和督查力度，及时研究、解决工作中遇到的困难和问题，进一步规范行政权力网上公开透明运行工作。所有权力事项的依据、条件、程序、期限及需要提交材料目录等信息均在“江苏教育”门户网站上发布。今年以来，厅机关18个处室、51项行政权力共受理各类事项48万余件。

　　（三）推进电子监察。认真贯彻执行省监察厅《关于下发〈行政权力电子监察规范〉的通知》要求，对全厅行政权力网上运行办件进行全流程、全业务、全覆盖监察监控。厅监察室指定专人，负责全厅行政权力网上公开透明运行情况日常电子监察。今年以来，厅电子监察工作人员共登录电子监察系统421人次，对917项异常办件及时进行预警纠错并提醒督办，督办率和督办件办结率均达100%。

　　四、认真做好重点领域政府信息公开

　　（一）继续扩大高校招生信息公开。我省高校招生考试信息公开工作已实现制度化、系统化和常态化。我厅重点加强各类特殊类型招生信息公开工作，严格执行保送生招生、自主选拔录取、高水平运动员、艺术特长生招生和各类政策性加分等实施办法、工作程序、入选标准以及资格结果等公示制度，公开了预留计划使用的基本条件和程序办法等（从明年起严格执行资格结果公示制度），严格实行考生所在中学、入选高校、省教育考试院门户网站以及教育部“阳光高考”信息平台四级公示机制，公示时间均不少于两周。严格执行对报考公安政法院校考生的面试及体能测试结果、少年班、强化班、享受照顾政策考生等招生录取信息公开公示制度。加强高校录取期间招考信息公开和服务工作，及时发布录取现场动态、录取投档线、征求志愿计划等各类招生录取信息，并邀请考生、家长和各界代表参观招生录取现场。2014年我省累计公示保送生考生203人，自主选拔录取入选考生4385人，高水平运动员合格考生684人次，艺术特长生合格考生919人次，高考享受照顾录取政策考生2271人，公安政法院校面试及体能测试合格考生3959人次，少年班、强化班等招生入选考生171人，艺术类校考合格考生约18万人次。2014年高考录取期间，我省发布“江苏招生考试”微信14条，门户网站发布信息100多条，网站访问量达580万多次，手机版访问量达420多万次，微信加关注人数升至1.2万余人。

　　（二）稳步加大高校财务信息公开力度。2013年，根据教育部《关于进一步做好高等学校财务信息公开工作的通知》（教财函〔2013〕96号）精神，我厅印发了《江苏省教育厅关于做好我省高校财务信息公开工作的通知》（苏教财〔2013〕15号），明确了财务信息公开内容，包括收费项目、依据、标准与投诉方式，财务、资产与财务管理制度，财政专项资金、受捐赠财产的使用与管理情况，仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标，学生奖助学金、学费减免、助学贷款与勤工俭学的申请、发放情况和管理规定，学校经费来源、年度预决算等；明确了公开时间和方式，高校须在预决算批复后10个工作日内，以学校网站为主要载体，主动向社会公开上述信息；要求高校认真做好依申请公开工作，并建立财务信息公开责任制和责任追究制度。2014年，省属各高校均按照要求主动公开学校2013年决算情况，并细化公开到基本支出和项目支出，公开率达100%。同时，各高校将收费项目、依据、标准与投诉方式，财务、资产与财务管理制度，仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标以及学生奖助学金、学费减免、助学贷款与勤工俭学的申请、发放情况和管理规定等及时在校园网公开，确保高等学校财务信息的透明度。

　　（三）扎实做好科技管理信息公开。一是加强高校科研项目管理。完善项目管理办法，开展网上申报，规范形式审查，实施网上评审与会议评审相结合的评审方式，严格结题验收，公开受理、审查、评审、立项等信息。经评审与公示，共立项2014年度省高校自然科学研究重大项目77项、面上资助经费项目438项、面上自筹经费项目112项。二是加强和规范高校科研经费管理。提高科研经费使用效益，修订完善省属高校科研经费管理办法，制定《江苏省省属高校科研经费管理办法》，明确相关职责与权限，规范预决算管理和收支管理，建立项目考核评价机制，要求按照科研管理办法、科研合同、委托协议的要求合理使用科研经费。

　　五、认真做好依申请公开工作

　　完善依申请公开工作规程，严格执行四审程序，做到专人签办。在依申请公开回复后的7个工作日内做电话回访，调查满意度。今年以来，办理依申请公开69件（次），未发生政府信息公开行政复议、行政诉讼案件。