2015年度省教育厅政府信息公开工作报告单

2015年，在省委、省政府的正确领导下，在省政府办公厅政务公开办的指导和支持下，我厅认真贯彻落实国务院办公厅《2015年政府信息公开工作要点》（国办发〔2015〕22号）精神，以加快建设服务型机关为出发点和落脚点，继续深化政府信息公开，扎实推进行政权力网上公开透明运行，着力加强政府网站建设管理，政府信息公开工作取得明显成效，为全省教育事业改革发展提供了有力保障。

　　一、加强组织领导

　　厅党组高度重视政府信息公开工作，完善了“主要负责同志亲自抓、分管负责同志直接抓、办公室具体抓、各处室（单位）密切配合”的工作机制。近年来，先后成立了厅政务公开工作领导小组、政府信息公开工作领导小组和新闻宣传工作领导小组。2013年5月，经省编办批复同意，我厅专门成立了政务服务办公室、新闻宣传办公室（均挂靠厅办公室），统筹协调全厅政府信息公开工作。

　　二、积极推进政府信息主动公开

　　（一）严格公开程序。认真落实《省教育厅信息公开保密审查暂行规定》《省教育厅政务信息主动公开和依申请公开制度》《省教育厅政务公开责任追究制度》《省教育厅政务公开审核制度》等规章制度，始终做到“两个严格”，即严格工作程序、严格保密审查。坚持“先审查、后公开”“一事一审”“未经保密审查的信息不得公开、未经解密不准予公开、公开与保密界限不清的信息不得公开”原则，对上网发布的信息坚决做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”，既保证政府信息及时有效公开，又确保受国家法律保护的秘密信息安全。今年以来，通过“江苏教育”门户网站主动公开公文类信息223条。在主动满足公众对政府信息公开需求的同时，我厅定期将新出台的政策性、非涉密文件整理汇总交省档案局，供社会公众查阅。

　　（二）加强主动发布。及时发布教育政策信息，回应群众关切，引导社会舆论。一是做好网站在线公开。“江苏教育”门户网站通过文字、照片、视频、热点解读等栏目第一时间发布信息，及时准确解读教育方针、政策和工作部署；通过行政权力网上公开透明运行、便民服务、公众参与、热点评议等栏目做好互动交流，认真听取群众对教育改革发展的建议和意见。今年以来，“江苏教育”门户网站发布新闻资讯3205篇，其中教育要闻1175篇，教育动态2030篇，视频新闻362条。二是推进新闻发布会常态化。基本实现第一时间发布信息、第一时间阐释政策、第一时间回应关切。今年以来，先后召开新闻发布会7次、新闻通气会5次。三是加强新媒体建设。2013年，我厅在新浪、腾讯两个平台开通官方微博“江苏教育发布”，并作为第一批省级机关政务微博入驻省政府微博群。2014年6月、2015年7月，我厅又分别开通官方微信和手机新闻客户端专用APP，在全国各省级教育行政部门中率先实现“两微一端”全覆盖，2015年发布各类政务信息2万余条。目前全省共有13个省辖市教育局、90个县级教育局、130所普通高校开通了官方微博，开通率达90%。有12个省辖市、25个县级教育局、120所普通高校开通了官方微信，开通率达60%。2015年2月，新华网发布《全国教育系统政务新媒体集群影响力报告》显示，江苏省教育系统政务新媒体覆盖度最高，政务新媒体矩阵规模最为庞大。四是开展在线访谈。2015年，我厅继续把社会公众关注的热点难点问题作为在线访谈的重点内容，在省政府“中国江苏网”和我厅“江苏教育网”举办在线访谈9次，围绕普通高校招生考试录取工作、高校毕业生就业工作、家庭经济困难学生资助工作等，厅领导与社会公众零距离有效沟通，进行政策解读，取得了较好的社会反响。

　　（三）拓展公开渠道。一是充分发挥传统政务信息载体作用。编报（发）《专报信息》、《江苏省教育厅通报》和《江苏教育工作简报》等刊物，及时准确地通报全省教育改革发展最新情况和教育重点工作部署，宣传、交流各地各校改革创新举措和工作经验成效。今年以来，编发《专报信息》215期、《江苏省教育厅通报》62期、《江苏省教育厅简报》31期。二是有效发挥厅属媒体作用。充分发挥教育媒体（包括教育报刊、教育网站）的宣传功能、教育功能和服务功能，做到教育重点工作和重大活动第一时间权威发布、教育新闻和事件第一时间全面客观报道，有效拓宽了信息公开工作途径。三是加强与社会新闻媒体的沟通合作。与中央、省、南京市30多家新闻单位建立紧密联系，形成了相互协调的教育信息宣传网络，充分利用社会媒体公开我厅信息。2015年，中央、省级各类媒体刊播我省教育新闻2400多篇次，取得了良好效果。

　　（四）重视保密教育。每年至少召开一次厅保密委员会全体会议，学习国家、省保密工作法律法规和有关领导关于保密工作的重要讲话精神，研究部署全厅保密工作。通过发放机关工作人员人手一本《江苏省公务员保密知识读本》、举办保密讲座、开展保密知识考试等形式，组织全体干部学习新《保密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《江苏省党政机关信息公开保密审查规定》等法律法规和规章制度，取得了较好成效。

　　三、扎实推进行政权力网上公开透明运行

　　根据省政务服务中心的统一部署，我厅积极做好教育分中心的办公场所、网络对接等各项建设工作，4月8日，省政务服务中心教育分中心正式启用，除39项行政处罚以外的51项行政权力全部纳入分中心运行。同时，对“江苏教育”门户网站“行政权力网上公开透明运行”栏目进行了集中清理，对权力事项的法律依据、流程图等信息进行了专门规范，提升政务服务质量。今年以来共办理行政权力网上公开透明运行事项412131件。

　　四、切实加强重点领域政府信息公开

　　（一）全面实施高校招生“阳光工程”。2015年全省普通高校招生工作根据教育部“阳光工程”的总体要求，不断扩大信息公开范围和力度，在报名、考试、录取等各个环节严格执行教育部“十公开”等要求，普通高校招生信息公开工作已实现制度化、系统化和常态化。一是加大特殊类型招生信息公开力度。保送生招生、自主招生、综合评价录取、农村学生单独招生、高水平运动队考生、高水平艺术团特长生、高考照顾录取考生等招生工作已形成科学、完善的信息公开制度，严格落实实施办法、工作程序、入选标准和资格结果公示的信息公开机制，加大公示力度，增加公示内容，拓宽公示渠道。所有获得特殊类型招生资格的考生均实行考生所在中学、入选高校、省教育考试院门户网站以及教育部“阳光高考”信息平台四级公示制度，公示时间均不少于两周。公示期间，指定专人负责收集、整理考生和家长对公示结果的疑义，及时处理和反馈。2015年我省累计公示保送生考生206人，自主招生录取考生1231人，省属高校综合评价录取考生937人，高水平运动队合格考生632人次，高水平艺术团合格考生492人次，高考享受照顾录取政策考生2397人，公安政法院校面试及体能测试合格考生3554人次，艺术类校考合格考生约16.7万人次。二是加大高校招生考试信息公开力度。通过新闻通稿、新闻发布会、简报等形式，及时、准确发布最新的招考信息。在江苏省教育考试院门户网站开设“录取现场动态”“每日录取动态”专栏，编印《普通高校招生百问》、《江苏招生考试》等招考资料，组织高校开展网上咨询，以多种方式宣传解读招生考试政策，录取期间共回复考生咨询2万多条。提升招生考试微信公众号信息发布数量和质量，接受考生成绩查询26.8万人次，点击量93万；录取查询49万人次，点击量178万。

　　（二）推动高校制定财务公开制度，加大高校财务公开力度。2015年，省属各高校均按照省教育厅《关于做好我省高校财务信息公开工作的通知》（苏教财〔2013〕15号）要求，主动公开学校2014年决算情况，并细化公开到基本支出和项目支出，公开率达100%。同时，各高校将收费项目、依据、标准与投诉方式，财务、资产与财务管理制度，仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标以及学生奖助学金、学费减免、助学贷款与勤工俭学的申请、发放情况和管理规定等及时在校园网公开，确保高等学校财务信息的透明度。

　　五、认真做好政府信息依申请公开工作

　　完善依申请公开工作规程，严格执行四审程序，做到专人签办。在依申请公开回复后的7个工作日内做电话回访，调查满意度。今年以来，办理依申请公开21件（次），同比下降70%。

　　六、稳步推进高校信息公开

　　严格执行教育部《高等学校信息公开办法》，认真贯彻落实教育部有关信息公开工作精神，指导各有关高校继续加强信息公开平台建设，积极落实信息公开事项清单，推动高校信息公开工作常态化、规范化、制度化。一是完善信息公开工作体系。各高校不断加强信息公开工作组织领导，形成了“校长统一领导、校办牵头协调、部门各司其职、师生共同参与”的领导体制和工作格局；完善信息公开工作各项规章制度，进一步细化固化干部人事、招生、就业、财务、科研等重点领域信息公开办法；规范信息公开的内容、途径和要求，严格控制审批流程，完善监督保障机制。凡涉及师生员工切身利益的重大决策必须履行民主决策程序。二是拓宽信息公开范围和途径。各高校依据《江苏省高等院校政府信息公开详细目录编制参照标准》，不断修订完善本校信息公开实施细则，拓展信息公开范围和形式，在对信息公开网站进行栏目设置调整和内容充实的基础上，充分运用微博、微信等新媒体工具，建立多渠道、多资源统合的信息公开新途径。扬州大学建成师生事务导航系统平台，使广大师生和社会公众查询信息更为便捷，事务办理流程更为明晰。三是加强重大决策过程和重点领域信息公开。各高校坚持“以公开为原则，不公开为例外”，突出抓好制定大学章程、“十三五”规划等深化重大改革决策过程信息公开，提高重大决策的科学性和民主性；突出抓好招生就业等师生员工和社会公众关注的信息公开，高校招生信息在信息公开网和招生网上全面公开，打造“互联网+”智慧就业平台及时发布就业信息；突出抓好干部人事、财务、资产、招投标等重点领域信息公开，学生入党、评优评奖等信息也坚持在一定范围内实行公开，受到广大师生的一致好评。四是加强监督评议。各高校普遍通过教代会、工代会、学生座谈会、专题调研等途径，不定期组织师生员工代表对全校信息公开工作情况进行调查和评议，重点评议信息公开工作的组织和制度建设、主动公开、依申请公开、公开途径和公开成效等方面。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我厅政府信息公开工作还存在着一定的问题和不足。比如，机制建设有待进一步完善；队伍建设还需加强，工作人员的业务素质有待进一步提高；工作程序有待进一步规范，等等。

　　2016年，我厅将认真贯彻落实中央、省部署要求，深入推进政府信息主动公开工作，认真做好政府信息依申请公开工作，积极推动高校信息公开工作，切实做好行政权力公开透明运行和重点领域信息公开工作，大力促进政府信息公开工作再上新台阶，努力打造阳光、透明政府，为全省教育事业改革发展提供坚实保障。