【编者按】《国家通用语言文字法》施行15周年、《江苏省实施<国家通用语言文字法>办法》施行10年来，我省语言文字事业进入依法行政、依法管理的新阶段。各地认真贯彻国家和省关于语言文字工作的决策部署，大力实施语言文字事业发展规划纲要，着力提升语言文字推广普及水平，取得了显著成绩。2015年9月14日，我省召开了第18届全国推广普通话宣传周江苏系列活动开幕式暨深入推广国家通用语言文字视频会，现将南京市、如皋市、苏州高新区枫桥街道办事处的会议发言材料刊发给各地供交流借鉴。

　　南京市强化职责创新发展

　　不断提升全市语言文字规范化水平

　　《国家通用语言文字法》及江苏省实施办法颁布以来，南京市依法履行职责，完善体制机制，创新工作方法，推动语言文字规范化和应用能力建设，对促进全市经济和社会发展、提升城市文明程度发挥了积极作用。

　　一、强化组织领导，形成工作合力

　　成立南京市语言文字工作委员会，由分管市长担任语委主任，18个政府部门、11个区政府担任成员单位，设立语委工作办公室，明确职责分工，制定工作规划。完善市、区、街道三级管理网络，各区设立专门机构，配备专兼职工作人员，提供必要的经费和办公条件，街镇指定专人负责，完善语言文字工作管理体系，形成了“政府主导、语委统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管”的长效工作机制。

　　二、夯实工作基础，促进国家通用语言文字普及与应用

　　一是以评促建。以城区为中心，以党政机关、宣传媒体、学校和公共服务行业为重点，实行目标管理量化评估，在全国率先通过国家一类城市语言文字工作评估，2009年郊县也通过语言文字工作评估，南京获“语言文字评估全面达标市”称号和省语委“达标创建工作贡献奖”。二是完善职业资格准入，在全市教师、公务员以及文化体育等公共服务行业从业人员中广泛开展普通话达标培训，坚持播音员、讲解员、节目主持人和教师普通话水平达标规定。三是抓好社会用字管理。自2000年以来，每年开展志愿者“啄木鸟”行动，组织百所学校、千名学生，对全市10条市容景观道、70条市容严管道路及郊区窗口路段沿街用字（包括英文译写）情况进行调查。建立了社会用字联动监管机制，教育、城管、工商、民政等部门联合行动，语委协调服务，执法部门依法联动，相关部门发挥作用，有效减少了社会不规范用字，全市旅游景区、医院、学校、各文博场馆、商业街区等公共服务领域语言文字规范化水平有效提升。

　　三、突出重点领域，优化城市语言文字环境

　　一是规范公共场所标志。借助南京亚青会、青奥会的举办契机，市政府下发了《关于规范全市公共场所标志英文译写使用管理工作的通知》，对全市商业中心、地铁、体育场馆、旅游景点等公共场所，特别是中山陵、夫子庙等窗口地段及奥体中心等体育场馆附近英文译写使用情况进行全面检查，发现问题立即整改，营造良好的社会用字环境。二是规范各行业语言文字使用。把语言文字工作纳入文明城市创建、城市综合管理目标中，开展“迎青奥、讲文明、树新风”、“大干一百天、环境大扫除”等专项整治行动。市相关部门出台《南京市新闻出版行业语言文字使用管理暂行规定》、《南京市城市店招店牌设置标准》等文件规定，规范店招店牌等行业系统的语言文字使用。三是营造良好的语言文字环境。每年九月推普周，市、区政府及学校都组织开展多种形式的宣传活动。建成125所市级语言文字规范化示范校，其中12所省级示范校、3所国家级示范校。

　　四、注重创新发展，提升城市语言文化素养

　　自2013年开始，面向全市中小学、幼儿园教师，每年安排千名教师参加“雅言传承文明，经典浸润人生”为主题的经典诵读骨干教师培训。实施《振兴阅读行动计划》，建立经典诵读基地，举办读书节活动。与江苏广播电台开展校园广播剧展演活动，全市有60多所中小学校、数百名学生和教师参加，数十部广播剧作品录制成光盘，选送省市电台播放。在《金陵晚报》开辟“汉字南京”专栏，每周6期，从“汉字角度解读南京，以南京文化诠释汉字”，受到市民广泛关注和喜爱。开展“汉字文化节”活动，积极参加全国汉字听写大会，每年有100多所学校、近十万名学生参与活动。

　　下一步，该市将按照省语委的统一部署要求，加强语言文字法制建设，推进语言文字规范化、标准化、信息化。同时，保护好珍贵文化遗产、传承历史文脉，进一步彰显南京古城文化与现代文明交相辉映的独特魅力。

　　如皋市规范使用语言文字

　　为城乡文明增光添彩

　　近年来，如皋市以贯彻落实《国家通用语言文字法》为重点，率先开展区域语言文字规范化达标乡镇创建工作，语言文字工作走向了常态化、规范化、特色化。目前，该市已有国家级语言文字规范化示范校1所、省级示范校2所、省级诵读基地学校1所、市级示范校77所、市级书写教育特色学校12所。白蒲镇、磨头镇建成区域语言文字规范化达标乡镇。同时，该市作为“中国语言资源有声数据库”建设第二批试点地区，在全国试点总结会上作了交流发言。

　　一、统筹推进，狠抓重点，让语言文字工作走向常态化

　　1.强化政府责任。如皋市镇两级政府始终将语言文字工作摆在重要位置加以推进，坚持语言文字工作与教育、文化工作相结合，坚持依法管理和执法督查，确保语言文字工作人员、经费保障和考核措施到位。

　　2.强化考核驱动。该市制定了语言文字工作考核方案，把全市语言文字工作与卫生城镇、生态城镇、文明城市、创建有机结合，把学校语言文字工作跟教育教学研究活动有机结合。同时，鼓励各镇将普通话纳入干部培训和考核内容。

　　3.强化阵地建设。该市坚持把学校作为语言文字工作的主阵地，着力推进语言文字工作与教育教学活动有机融合，努力做到：让墙壁“彰显”规范，让师生“濡染”规范，让网络“渲染”规范。

　　二、充实队伍，加强培训，让语言文字工作走向规范化

　　1.加强队伍建设。成立语言文字工作“一室四队”。“一室”指由“江苏省推广普通话形象大使”徐芹霞老师牵头成立语言文字工作室，以名师带徒方式培养一支高素质的语言文字工作队伍。“四队”指各成员单位语言文字工作联络员队伍、普通话测试员队伍、经典诵读和规范汉字书写的优秀师资队伍。

　　2.加强专项培训。将普通话培训列入干部、教师、职教在校学生培训内容之一，对公务员、教师普通话达标均有明确规定。组织骨干人员参加省、市语言文字规范化视导员培训，同时注重二次培训。

　　3.加强载体建设。该市积极寻找语言文字工作与各部门工作的最佳结合点，以推普宣传周系列活动、“我们的节日”主题诵读、“我与经典有约”中小学师生读书征文活动、“中华诵·经典诵读”、“中华赞·诗词歌赋创作比赛、“书写经典”规范汉字书写比赛为重要载体，通过形式多样的方式推广普通话，书写规范字。该市教师诵读的《火龙的赞歌》获省一等奖第一名、创作的童谣《生肖歌》入选全国百首优秀作品。

　　三、强化创建，典型引领，让语言文字工作走向特色化

　　1.大力营造创建氛围。每年举行“推普宣传周”活动，组织语言文字规范化视导员进社区、近百姓，宣传语言文字法律法规。同时，各中小学校开展“小手拉大手”活动，营造浓厚的说普通话、写规范字的氛围。

　　2.不断完善创建机制。2011年该市率先启动了语言文字规范化乡镇达标创建工作。经过几年的实践，各乡镇已经基本形成以政府为主导、以学校为基础、多部门协调配合的工作格局。2012年的第15届全国推广普通话宣传周南通市系列活动启动仪式暨语言文字规范化乡镇达标现场推进会就在该市白蒲镇举行。

　　3.精心培育创建典型。2013年12月，白蒲镇在南通市率先接受了区域语言文字规范化达标乡镇现场评估。南通各县（市、区）教育局、语委办及大市首批创建乡镇的代表共40余人观摩了现场评估。在典型带动下，该市磨头镇于2014年底高标准接受了南通市第二批达标乡镇现场评估，目前一批乡镇正在积极创建过程中。

　　　　苏州高新区枫桥街道办事处

　　　 规范语言文字传承中华文明

　　枫桥是苏州西部一个千年古镇，2004年撤镇建街道，辖区面积34平方公里，人口22万，去年一般预算收入超过26亿元，经济社会快速发展。街道外来人口是本地人口的3倍，如何调和南腔北调多种方言俚语，促进新老枫桥人在学习、工作、生活中的交流融合，语言文字规范化的重要性、迫切性日益凸显。多年来，在上级语委的大力支持和指导下，该街道把做好语言文字工作作为加快城市化进程、全面提高居民素质和提升区域文化竞争力的一项重要内容，结合辖区实际，依法积极推进语言文字的规范化建设，努力营造健康和谐的人文氛围，不断提高枫桥人的语言文字规范意识和应用能力。

　　一、有序推进，抓好语言文字应用常规管理

　　该街道高度重视语言文字工作，将其纳入精神文明和社会文化建设之中，按照“大力推广，全面普及，逐步提高”的目标计划，扎实、有序推进语言文字规范化工作步入常态。

　　1.健全网络，齐抓共管。一方面成立了语言文字工作领导小组，负责相关工作的组织、协调、检查和落实；另一方面成立了由退休教师、学生志愿者为主体的语言文字义务监督小组，督查辖区内通用语言文字使用情况。

　　2.突出重点，措施到位。依据国家有关法律法规，以党政机关为龙头、以学校为主阵地、以公共服务行业为窗口，积极发挥重点领域的示范作用，使“人人说普通话，处处用规范字”成为一种满满的中华文明正能量，以点带面辐射延伸到社区、家庭等社会生活的方方面面。

　　二、多措并举，推进语言文字规范化向纵深发展

　　通过多渠道、多层次、多类型的教育培训活动，大力营造良好的语言文字环境氛围，努力形成全社会推普共识。

　　1.活动引领，因势利导。通过组织开展各种喜闻乐见的推普活动，如枫津社区“老少诗歌吟诵会”、西津桥社区“小公民道德教育故事会”、街道关工委发动小学生志愿者走上街头批改错别字等，潜移默化带动广大居民群众自觉规范用语用字。

　　2.义务办班，传承文化。新老苏州人相互交流需要普通话，而了解苏州需要会说苏州话，街道退休教师利用所长发挥余热，在社区创办了语言学习公益培训班，努力促进新老苏州人普通话与苏州话共同提高。

　　三、创新机制，提升语言文字长效管理水平

　　该街道坚持语言文字工作为当地经济发展服务，要求宣传工作、管理措施全覆盖，语言文字规范使用常抓不懈。

　　1.正面引导，强化氛围。街道将“推广普通话、推行规范字”纳入宣教计划，充分利用电子屏、网站、QQ群、微信等现代化信息平台，广泛宣传相关政策法规和规范标准，不断拓展宣传的深度、广度和效度。

　　2.创新形式，寓教于乐。街道从每年的“幸福生活节”系列品牌特色活动中汲取创意，着力打造“枫桥梦·中国梦征文诵读比赛”、“小手拉大手——让普通话走进家庭倡议书”、“戏说网络语言之谐音不规范字”、“新老苏州人共话家常”、“街头错别字缉拿之全家总动员”等邻里亲情和亲子家庭类活动，彰显中华语言文字的魅力，激发群众的推普热情，提高大家的语言文字应用能力，形成了良性循环的新态势。